NAV kan stoppe jobbsuksess

- Det er synd. Prosjektet på Sagene har vist seg som en god måte å hjelpe sosialklienter ut i jobb på, sier stortingsrepresentant Per-Kristian Foss (H) til Kommunal Rapport.

- Det er synd at NAV skal virke som en ensretting. Da NAV-reformen ble vedtatt, sa Stortinget at man må kunne prøve ut ulike modeller, for å høste erfaringer. Det får vi ikke gjort, hvis alle skal underlegges NAV-systemet, mener Foss.

Halvparten i jobb

I fire år har Sagene bydel på Oslos østkant fått delegert myndighet og midler fra NAV/Aetat til å drive egne arbeidstiltak for sosialklienter. Dette har skjedd som et forsøk med oppgavedifferensiering.

Sosialtjenesten har etablert et utviklingssenter der 500 personer årlig får tilbud om arbeidspraksis, kombinert med jobbsøkerkurs, norskkurs eller avklaring av helse og arbeidsevne.

Resultatene er gode. Rundt halvparten av sosialklientene som har deltatt, har kommet ut i ordinært arbeid, ifølge Oslo kommune. Men evalueringen - som var varslet i statsbudsjettet - er avlyst av arbeids- og inkluderingsminister Bjarne Håkon Hanssen (Ap).

Fra nyttår vil han legge ned tiltakene. Det framgår av Hanssens skriftlige svar til Foss 20. april. Her heter det at slike forsøk bare kan forlenges fram til etablering av NAV-kontor.

Og i oktober i fjor ble NAV Sagene etablert, med én dør inn til både statlig NAV (trygd og Aetat) og bydelens sosialtjeneste, inkludert utviklingssenteret.

Sidens senterets ansatte har kontrakter ut året, kan de hjelpe sosialklienter ut i jobb ennå en stund. Men de får ikke lov å gi samme hjelp til folk på attføring og rehabilitering. Statens klienter må nemlig benytte NAV-reformens ordinære opplegg. Det betyr at alle arbeidsmarkedskurs og -tiltak må kjøpes inn via fylkesleddet, NAV Oslo. De lokale NAV-kontorene skal bare melde inn hvor mange plasser de trenger, ikke kjøpe eller drive dem selv. Derfor må forsøket på Sagene og i tre andre bydeler i Oslo avvikles, ifølge Hanssen.

Reddes av Haga?

Den eneste som kan redde utviklingssenteret på Sagene, er kommunalminister Åslaug Haga (Sp). Hun avgjør søknaden fra Oslo kommune om å få videreføre lokale tiltak innenfor NAV.

- Med de gode resultatene vi har, kan jeg ikke forestille meg at vi ikke får lov til å fortsette, sier Ann Kristin Tveøy, leder for utviklingssenteret ved NAV Sagene.

- Drømmen er å tilby tjenester til alle brukere på NAV Sagene, også de som har ytelser fra staten. Men får vi ikke en avklaring snart, vil hele tilbudet fallet sammen, fordi kompetansen forsvinner.

- Kan ikke stat og kommune ordne dette lokalt på NAV-kontoret?

- Det er det statsråd Hanssen sier. Men NAV lokalt har ingen midler til å kjøpe arbeidstiltak, verken fra oss eller andre. Dessuten er det mitt inntrykk at NAV-etaten er lite villig til å kjøpe kommunale tiltaksplasser, selv om de er billigere og lokal tilpasning er viktig for resultatene.

Leder for den statlige delen av NAV Sagene, Astrid Paulsrud, er ikke så opptatt av om utviklingssenteret får fortsette.

- Uansett utfall føler jeg meg trygg på at vi skal finne gode løsninger for brukerne, sier hun.