Kommuneskatt uten betydning

- I løpet av få år vil all interesse for å kreve inn skatt forsvinne i kommunene. Politikerne vil finne ut at det er lurere å bruke pengene på tjenester enn på skatteinnfordring. Det er dramatisk, fordi det er inntektsgrunnlaget for både folketrygden, staten og kommunesektoren vi snakker om, sier Bjørgum, som er kemner i Kristiansand.

Omleggingen av inntektssystemet førte til sterkere skatteutjevning. Derfor har antall minsteinntektskommuner økt til omtrent 400. Foreløpig beholder kommunene fordelen av god skatteinngang i to år. Fra år 2000 skal skatteinntektene avregnes mot rammetilskuddet hver eneste måned. Klarer kommunekassereren å kreve inn 1 krone ekstra fra en gjenstridig skattyter, får kommunen bare beholde 10 øre selv. Resten motregnes som lavere rammetilskudd.

- Denne utviklingen kan få alvorlige konsekvenser for kommunenes engasjement for å kreve inn skatt. Det blir uinteressant for kommunestyret å følge med på skatteinngangen. Medarbeidernes motivasjon for å skaffe mest mulig inntekter til kommunen forsvinner også, mener Bjørgum.

Støtte fra forbundet
Bjørgum har god ryggdekning for utspillet. Et samlet landsstyre i Norges kemner- og kommunekassererforbund (NKK) står bak. Av de 22 medlemmene i landsstyret kommer hele 21 fra kommuner som omfattes av skatteutjevningen.
Han har dessuten fått flere meldinger fra kolleger om at lokalpolitikerne har nedprioritert ressurser til skatteinnfordringen. De har skjønt at kommunen kan få pengene som statstilskudd i stedet.
- Skatteutjevningen bør endres. De kommunene som er flinke til å kreve inn skatt, må få økonomiske fordeler av det. Og de kommunene som har store skatterestanser uinnkrevd, må merke at inntektene blir lavere, mener han.
Bjørgum har nå tatt opp disse spørsmålene med blant andre KS.
- Et sentralt spørsmål blir jo om kommunene vil beholde ansvaret for skatteinnfordringen. KS har hatt et helt klart standpunkt til det, og det er vi glade for. Men hva er vitsen med å ha kommuneskatt, når vi motregner den nesten krone for krone mot statstilskudd? spør han.

Støtte fra skattedirektøren
Skattedirektør Bjarne Hope ser faren for at enkelte kommuner har for liten egeninteresse i å sikre en god skatteinnfordring og arbeidsgiverkontroll. Det må stilles klare resultatkrav til kemnerne og kommunekassererne. Det er helt avgjørende for statens og kommunens inntekter.
- Et bedre incitament til å drive effektiv innfordring vil nok også være fordelaktig, mener Hope.
Han understreker hvor viktig det er at skatteoppkreverne har forståelse og støtte fra kommuneledelsen.

- Hva er vitsen med å ha kommuneskatt, når vi motregner den nesten krone for krone mot statstilskudd? spør Egil Bjørgum, leder for de kommunale skatteoppkreverne.

I løpet av få år vil all interesse for å kreve inn skatt forsvinne i kommunene
Egil Bjørgum, kemner

Skrevet av: Paul Aavik