Store forskjeller

Ifølge Kommunal Rapports beregninger har 26 kommuner mindre inntekter i rammeoverføringer og skatt enn det de må bruke for å dekke innbyggernes velferdsbehov neste år. I tillegg står 135 kommuner igjen med mindre enn en tusenlapp per innbygger når utgiftsbehovet er dekket, ifølge Kommunal- og regionaldepartementets (KRDs) egne tabeller.

I gjennomsnitt har en kommune 1.870 kroner per innbygger til overs, når innbyggernes velferdsbehov er dekket.

Dette kommer fram ved å se på kommunenes inntekter i forhold til hvor store oppgaver de har. Noen kommuner har for eksempel mange skoleelever i forhold til folketallet, andre har mange pleietrengende.

Vestnes i Møre og Romsdal har ifølge KRDs beregninger oppgaver som til sammen er 37 prosent dyrere enn gjennomsnittet. Kommunen kommer ut på bunn i vår oversikt, med et underskudd på nesten 900 kroner per innbygger neste år, tett fulgt av Holmestrand og Volda.

- Vi prøver å drive så rasjonelt så overhodet mulig. Vi har pint administrasjonen til et absolutt minimum og har flat struktur. En del tjenester er outsourcet, som renovasjon og vann. Men det er en kamp hele tiden. Vi må fortsatt kutte 4-5 millioner neste år, sier rådmann Lars Fjørtoft i Vestnes.

En grunn til det store utgiftsbehovet er at kommunen i sin tid overtok en institusjon for psykisk utviklingshemmete.

Beregningene er basert på innbyggertall per 1. januar 2004, og inkluderer budsjettforliket mellom regjeringen og Frp. Den faktiske inntektsfordelingen kommunene imellom blir imidlertid først kjent når folketallet per 1. januar 2005 foreligger. Våre tabeller illustrerer først og fremst de store forskjellene mellom kommunene.

Reddes av eiendomsskatt

Regiontilskuddet gjør at mange småkommuner får ganske høye disponible inntekter per innbygger. Andre skaffer seg noe å rutte med via eiendomsskatten, som Fredrikstad. Kommunen har 64 kroner per innbygger til fri disposisjon før den skatten, som kommunen beholder alt av selv. Ved hjelp av eiendomsskatten øker dette til nærmere 1.300 kroner per innbygger.

Det er like fullt langt bak andre store kommuner, som Oslo, Bærum, Asker og Tromsø, som har langt større beløp å rutte med.


Minst å rutte med:

Vestnes -895

Holmestrand -802

Volda -801

Sande (Vestf.) -740

Lyngdal -688

Øygarden -651

Eidsberg -432

Sokndal -389

Horten -330

Eigersund -268

Arendal -265

Stange -244

Søgne -239

Larvik -213

Aurskog-Høland -200

Mest å rutte med:

Utsira 20.004

Hasvik 18.815

Nesseby 18.330

Gamvik 17.740

Modalen 16.413

Berlevåg 16.340

Loppa 15.525

Bykle 15.296

Kvalsund 15.198

Måsøy 14.592

Træna 14.527

Båtsfjord 14.393

Bjarkøy 14.300

Lebesby 13.937

Eidfjord 13.475

De største kommunene:

Oslo 3.973

Bergen 1.454

Trondheim 1.036

Stavanger 2.760

Bærum 4.259

Kristiansand 549

Fredrikstad 64

Tromsø 3.855

Sandnes 833

Drammen 824

Asker 3.383

Skien 355

Sarpsborg 277

Bodø 3.367

Skedsmo 1.897

Tabellene viser frie inntekter minus utgiftsbehov, målt i kroner per innbygger. Eventuell eiendomsskatt er ikke medregnet.

Kilde: KRD, KS, Sandefjord kommune

Skrevet av: Ole P. Pedersen