Hvem styrer i Modum?

Økonomisk kontroll 5

Økonomien i Modum kommune er under kontroll. Netto driftsresultat var 31 millioner kroner i fjor. Det er 5 prosent av driftsinntektene og et meget bra resultat. Modum er en av superkommunene som ikke har hatt underskudd i driften de siste 15 årene. Det tyder på flinke rådmenn og ansvarsfulle politikere. Det blir nok ikke dårligere kontroll under den nye rådmannen Aud Norunn Strand, for hun er tidligere økonomisjef i kommunen.

Modum er begavet med store kraftinntekter. Kommunen fikk 35-40 millioner ekstra i inntekter fra kraftsektoren i fjor, skriver rådmannen. Det hjelper.

Årsmeldingen gir en god oversikt over den økonomiske situasjonen. Regnskapet i fjor ble 23 millioner bedre enn budsjettert. Innsparinger i driften sto for 12 av disse millionene. Avviksanalysen er ikke fullstendig. Jeg klarte ikke å finne størrelsen på disposisjonsfondet ved utgangen av året.

Målstyring 2

Modum kommunestyre mangler klare mål for driften sin. De eneste politiske målene som refereres i årsmeldingen er hentet fra kommuneplanen og er sørgelig generelle. Skolen skal «legge til rette for læring og utvikling». Hva betyr det? Når da? Hvordan skal dette måles? Så uklare mål gir ingen politisk styring av administrasjonen. Rådmannen kan tolke målene slik hun vil. Det betyr at hun kan gjøre som hun vil. Politikerne har abdisert. Morsomt for rådmannen og de ansatte.

Med et slikt utgangspunkt kan rådmannen bruke årsmeldingen som reklamebrosjyre. Det er skummelt. De dårlige resultatene kan lett forsvinne. Etter min mening har ikke rådmann Strand gått i denne fellen. Hun har vært flink til å sammenligne Modum med andre kommuner ved hjelp av kostratallene på Internett. Modum kommer ikke så dårlig fra sammenligningene. Kommunen har full barnehagedekning, enerom til alle på sykehjemmet og gode resultater i sosialsektoren. Hva er det som ikke kommer fram? Skoleresultatene mangler. Hvorfor holdes de skjult? Karakterene er middels og resultatene på nasjonale prøver er gode (jeg sjekket bare matematikk i 5. klasse). Har ikke kommunen brukerundersøkelser?

Enkelhet 3

Årsmeldingen er ikke lengre enn 50 sider og ikke altfor innviklet. Innholdet følger sektorinndelingen i kommunens tjenester. Det gjør det lett å følge med for vanlige folk. Økonomistoffet kan kuttes ned til halvparten. Skriv heller mer om resultatene i ulike tjenester. Bruk mindre fagspråk.

Samlet vurdering 3

Politikerne i Modum bør spørre seg selv: «Var det vi eller rådmannen som bestemte kursen i fjor?» De bør stille mye klarere krav til administrasjonen enn de gjør nå. Det kan de enkelt gjøre ved å vedta klare mål for økonomiplanen. Bruk måltall og klare tidsfrister. Hvor lenge skal eksamenskarakterene i matte i Modum få lov til å være dårligere enn ellers i landet?