Samarbeid bosetter flere flyktninger

Skal målet nås må kommunene få gode rammebetingelser. IMDi har lagt vekt på at forslag om bedre virkemidler i bosettingsarbeidet skal forankres i Nasjonalt bosettingsutvalg mellom kommunene og staten. Regjeringen har fulgt opp forslagene ved å øke integreringstilskuddet og rammen for utleieboliger. Dette tette samarbeidet mellom kommunene og staten, og en felles forståelse av hva som skal til for å øke kapasiteten, har bidratt til at den årlige bosettingen av flyktninger de siste to årene skjer raskere og jevnere gjennom året, og ikke minst har økt kapasiteten fra under 6.000 til nær 8.000.  På lang sikt kan dette vise seg å være en tilstrekkelig kapasitet.

Men på kort sikt vil 4.000 flyktninger fortsatt bli sittende på mottak dersom kommunene ikke vedtar enda flere plasser i år og neste år.

Mange kommuner gjør en svært god jobb med å bosette flyktninger, og ser også bosetting i sammenheng med lokalt arbeidskraftbehov og ønsket befolkningsutvikling. Disse kommunene anser bosetting som en normal og varig kommunal oppgave, forankret i flerårlige avtaler med IMDi, og ikke minst i kommunens egne langsiktige planverk.

God kommunalplanlegging, og lederskap, er en forutsetning for vellykket bruk av de over 8 milliarder kroner staten gir til kommune til norskopplæring, grunnleggende kvalifisering og livsopphold. De beste kommunene oppnår oppsiktsvekkende gode resultater.  God planlegging er avhengig av forutsigbarhet, blant annet for dimensjonering av kommunalt tjenesteapparat. Statens finansieringsordninger bør derfor ta høyde for svingninger i bosettingsbehovet. IMDi mener at kommunene må få kompensasjon for å ta toppene, og også kompensasjon for å holde apparatet oppe dersom behovet innimellom skulle svinge betydelig ned.

IMDi har gode erfaringer med styrt bosetting der alle kommuner i hele landet blir utfordret til å bidra så langt de ønsker og makter. Innenfor disse rammene oppfordrer IMDi kommunene til å dra nytte av flyktningenes egen driv til å skaffe seg bolig og arbeid, og gir dem lovmessig adgang til introduksjonsprogram. For å sikre god planlegging og økt kvalitet på norskopplæring og kvalifiseringstiltakene, og for å unngå segregering og opphoping i de største byene, er det samtidig IMDis vurdering at den enkelte kommunene fortsatt må kunne begrense flyktningers frie etablering. 

Staten og kommunene har inngått en ny avtale om bosetting av flyktninger. Målet er å bosette 10.000 flyktninger i 2014 og like mange i 2015. 5.000 venter i statlige mottak på å få komme til en kommune. Sammen med KS vil IMDi vil bruke sine ressurser for å bidra til at disse 20.000 nye flyktningene vil bo i en kommune innen utgangen av 2015. Forsøksprosjektet som settes i gang 2015 der fylkesmennene i Hordaland og Østfold overtar IMDis bosettingsansvar, vil være et spennende bidrag i dette arbeidet.

IMDi arbeider for å bosette flest mulig av flyktningene som venter. Alle landets kommuner fikk i mai et nytt brev fra IMDi om å bosette flere flyktninger. Svarfristen er 1.september.