Vil gi hytteeiere gradert stemmerett

Baldersheim har forsket på lokaldemokrati siden 1970-tallet og har ledet en rekke nasjonale forskningsprosjekter om kommunene. Nå foreslår professoren ved Universitetet i Oslo at hytteeiere fra andre kommuner enn hyttekommunen skal få stemmerett.

– Kommunene må tenke nytt dersom de ønsker å involvere dagens innbyggere, hvor folk har økte interesser på tvers av kommunegrensene, sier Baldersheim til Kommunal Rapport. Professoren legger til grunn at mange nordmenn har barn og eldre foreldre som befinner seg i andre kommuner, og at hytteeiere tilbringer stadig mer av fritiden sin i andre kommuner enn den de har stemmerett i.

– Også utenom eiendomsskatten legger disse menneskene igjen mye penger i hyttekommunen, og da burde de få en viss innflytelse, sier professoren. 

Skepsis mot stemmekjøp

Baldersheim mener det finnes gode måter å organisere stemmerett på når det gjelder hytteeiere.

– For eksempel kan hytteeiernes stemmer telle 10 eller 20 prosent av de fastboendes. Nye muligheter for elektronisk stemmegivning gjør det enkelt å skille mellom hytteeiere og andre innbyggere, sier Baldersheim. Han mener det i tillegg er aktuelt å nedsette særlige rådslagskanaler eller nemnder med representasjon for hytteeiere og andre om ikke bor i kommunen.

Tidligere kommunalminister Magnhild Meltveit Kleppa (Sp) stilte seg under valgkampen positiv til lokal stemmerett for hytteeiere, men etter valget har saken ikke vært på regjeringens dagsorden. Under et seminar om lokaldemokrati tidligere i vinter, avviste SVs Heikki Holmås Baldersheim sitt forslag om gradert stemmerett.

Stemmerett til hytteeiere vil føre til at de rike kan kjøpe seg stemmerett, noe vi er skeptiske til, sa Holmås, som leder kommunal- og forvaltningskomiteen på Stortinget.

Ifølge politisk rådgiver Bernt Sverre Mehammer i SV utgjør skattlegging uten stemmerett et demokratisk problem på linje med utlendinger som bor eller driver næringsdrift i Norge uten å kunne stemme. Mehammer, som rådgir SVs representanter i finans- og kommunal- og forvaltningskomiteen på Stortinget, tror ikke hytteeiere er interessert i kommunepolitikk, men ønsker å ha innflytelse på skattleggingen.

– Folk står fritt til å melde flytting til andre kommuner dersom de ønsker innflytelse, sier Mehammer.

Tidobbel eiendomsskatt

Utredningssjef Dag Skrefling i Huseiernes Landsforening mener kommunenes bruk av eiendomsskatt i praksis regulerer folks adgang til deres eiendommer. Han viser til at enkelte kommuner pålegger hytteeierne ti ganger så høy eiendomsskatt som de fastboende.

– I bygdekommunene er det bred enighet om at byfolk har mye penger, derfor beskatter de hytteeiere hardere enn andre, hevder Skrefling. Han mener det skarpe skillet mellom hjem og fritidseiendommer er i ferd med å hviskes ut, noe hyttekommunenes skattepolitikk ikke tar høyde for.

– Det finnes grenser for hvor langt du kan stikke neven nedi lommene på folk før de virkelig reagerer, sier Skrefling. Han ønsker forslaget om stemmerett for hytteeiere velkommen.