Skyver regionproblemer foran seg

De siste ukene har det pågått en intens dragkamp i de rød-grønne partiene om oppgavene til de nye regionene. Nå synes det klart at regjeringen vil skyve flere av de vanskeligste stridsspørsmålene foran seg. Både innenfor samferdsel, miljø og utdanning vil overføringer av ansvar bli knyttet til spørsmålet om hvor mange regioner som skal erstatte dagens fylkeskommuner. Etter det Kommunal Rapport forstår vil regjeringen her nøye seg med å skissere ulike modeller, uten å komme med noen klare anbefalinger til Stortinget.

- Regjeringen spillere i realiteten ballen over til fylkene selv. Da er det grunn til å frykte at det ikke vil skje noe som helst, sier en sentral kilde i regjeringspartiene.

Tre modeller

De tre modellene som nå foreligger, og som etter alt å dømme vil bli beskrevet i meldingen, er:

• En forsterket fylkeskommune med 15-19 regioner.
• En mellomløsning med 8-14 regioner.
• En modell med 5-7 landsdelsregioner.

Bare når det gjelder ansvar som kan overføres uten å endre dagens fylkesgrenser, vil regjeringen konkludere tydelig i meldingen. Det dreier seg i første rekke om enkelte oppgaver innenfor kultur, regional planlegging og næringsutvikling. Spørsmålet om regionene også skal overta ansvaret for helhetlige oppgaver innenfor tunge politikkområder, blir trolig ikke avgjort før de nye regiongrensene er klare, får Kommunal Rapport opplyst på sentralt hold.

Strid om tvang

Kilder som deltar aktivt i prosessen, hevder at å beholde dagens fylkesgrenser fortsatt er et helt reelt alternativ. De viser til at det internt i Senterpartiet er hard motstand mot å slå fylker sammen med tvang. Dermed kan kommunalminister Åslaug Haga bli tvunget til å godta at hele grensedebatten blir overlatt til fylkene selv, til tross for at hun tidligere har forsikret at hun vil skjære gjennom, dersom fylkene ikke blir enige om de nye grensene.

Regiontilhengerne i de tre partiene håper likevel det fortsatt er mulig å få presset gjennom flere forpliktende formuleringer i meldingen, men de frykter samtidig at tiden er i ferd med å renne ut.

Forvaltningsreformen var tema på gruppemøtene i regjeringspartienes stortingsgrupper i forrige uke. Etter det Kommunal Rapport forstår, er det betydelig frustrasjon med prosessen i flere av partiene. Flere peker på at mangel på engasjement blant de rød-grønne stortingsrepresentantene gjør det vanskelig å presse gjennom noen klare konklusjoner. Heller ikke hos statsminister Jens Stoltenberg eller finansminister Kristin Halvorsen står regionsaken spesielt høyt på dagsordenen, blir det hevdet.

Frykter mageplask

Nå uttrykker også lokalpolitikerne i regjeringspartiene åpen bekymring for prosessen. Nylig sendte 25 av SVs mest kjente fylkespolitikere et brev til partiets statsråder og stortingsgruppe, der de advarer mot at hele reformen kan ende med et mageplask.

- Vi er svært bekymret for at vi skal ende med en svak regionreform, som åpner dørene for å legge ned det regionale nivået i Norge, heter det i brevet.

SVs fylkesråd for økonomi i Nordland, Geir-Ketil Hansen, mener situasjonen er alvorlig, og viser til at signalene så langt tyder på at det er liten vilje hos de ulike fagstatsrådene til å gi fra seg oppgaver.

- Tilbakemeldingene tyder på at det som nå ligger på bordet er veldig puslete. Vi ønsker derfor å si klart ifra at det ikke er akseptabelt å la dette ende med et mageplask, sier Hansen.

Skrevet av: Erlend Skevik