Regjeringen bryter barnehageforliket

Den prestisjetunge barnehagereformen, med makspris og plass til alle som ønsker det, er i ferd med å bli gjennomført i alle landets kommuner.

På konsultasjonsmøtet sist uke tok KS og regjeringen et langt skritt i retning av å bli enige om hvor mye reformen er underfinansiert av staten.

Men selv om de blir enige, er det ikke sikkert kommunene får tilbake pengene. Brudd på barnehageforliket, mener KS.

- Ikke sikkert

På møtet presenterte KS beregninger som de mener viser at reformen har kostet kommunene 1,5 milliarder kroner mer enn den skulle. KS krever at kommunene får denne summen tilbake i statsbudsjettet for 2010.

Da har KS trukket fra 400 millioner som er brukt til formål kommunene selv har kunnet påvirke. Dette er blant annet økt kvalitet på tilbudet, høyere tilskudd enn minimum til private barnehager, utgifter til midlertidige plasser og vridning i retning av flere kommunale enn private plasser.

Partene er nå blitt enige om ca. 700 millioner av de 1,5 milliarder kronene. Det bekrefter politisk ledelse i både KS og Kunnskapsdepartementet. Summen kan bli høyere.

- Det har vært en diskusjon om årsakene til og størrelsen på underfinansieringen av barnehageutbyggingen. Her har vi kommet et godt stykke videre, sier statssekretær Lisbet Rugtvedt (SV), som deltok på møtet 18. august, før hun heller kaldt vann i blodet på kommunene.

- Brudd på forliket

- Til syvende og sist er dette et politisk spørsmål. Regjeringen må vurdere i statsbudsjettet hva det er rimelig at kommunene får.

- Så selv om dere blir enige med KS om hvor mye barnehagereformen er underfinansiert, er det ikke sikkert kommunene får kompensert dette?

- Nei, det er ikke sikkert. Vi merker jo at det er et sterkt engasjement rundt dette, men det er mange som har godt begrunnede krav til statsbudsjettet.

Rugtvedt mener uansett gjennomgangen vil være viktig fram mot at barnehagene fra 2011 skal finansieres gjennom rammetilskuddet, ikke som øremerkede midler.

KS-leder Halvdan Skard mener dette ikke handler om et hvilket som helst krav til budsjettet.

- Det var en forutsetning i Stortingets barnehageforlik i 2003 at reformen skulle fullfinansieres av staten. Det bryter med forliket dersom staten ikke kompenserer de merkostnadene kommunene dokumentert har hatt, mener Skard.