Oppvask om byggesaker i Moss

Kommunal Rapport skrev i forrige uke at rådmann Hans Birkeland først i høst fikk tillatelse til å bygge en garasje han satte opp i 2005. Men også andre sider ved Moss kommunes byggesaksbehandling utsettes for hard kritikk.

- Mitt inntrykk er at store byggeprosjekter går igjennom det kommunale saksbehandlingsapparatet så lett som bare det. Da hevdes det fra administrasjonens side at plan- og bygningsloven skal være en ja-lov. Men så snart vanlige mennesker kommer med en liten sak, er det stikk motsatt, hevder Pettersen.

Han er også kritisk til kommunens håndtering av eget planverk. Moss var tidlig ute med å utvikle en sentrumsplan. Den skulle legge presise føringer for byutviklingen. Men det er gitt en rekke dispensasjoner fra disse planene. Det undergraver kommunale vedtak og skaper uforutsigbarhet, mener Pettersen.

- Sterke bånd

- Jeg har en bestemt oppfatning av at båndene mellom utbyggere, kommuneadministrasjon og sentrale politikere har vært for sterke. Særlig gjelder det før sakene kommer til politisk behandling. Når så mange har snakket sammen, er det nesten umulig å komme med alternative synspunkter og forslag til vedtak.

Det er steile politiske fronter i Moss, med tydelige markeringer både fra posisjon og opposisjon. Pettersen synes likevel det er bemerkelsesverdig liten vilje til å diskutere forvaltningspraksis.

- Den som taper på dette er den alminnelige mann i gata. Uten kritisk blikk på egen praksis klarer vi ikke å sikre likebehandling av innbyggerne.

Ordfører Paul-Erik Krogsvold (Ap) er uenig i Pettersens kritikk.

- Min oppfatning er at vi har et godt politisk miljø i Moss. Det er tross alt debattene som bringer sakene fremover, sier han.

Ordføreren liker ikke at Pettersens kritiserer saksbehandlingen på generelt grunnlag. Mener han noe er gjort feil, må han vise til konkrete saker, synes han.

Kritikk fra revisjonen

I juli 2006 påsto Pettersen i et leserbrev at Moss er «en kommune der avgjørelser tas på kammerset og en kommune der de med de beste forbindelsene får gjennomslag for sine saker». Det førte til at Østfold kommunerevisjon foretok en forvaltningsrevisjon. I 2007 konkluderte den med at forhold knyttet til et stort byggeprosjekt var egnet til å skape inntrykk av forfordeling og at dette kunne svekke kommunens legitimitet. Revisjonen påpekte også mangler i internkontrollen.

Etter at rapporten ble offentliggjort fikk Østfold kommunerevisjonen nye opplysninger. Dens leder, Torbjørn A. Østby, skrev et svært kritisk notat til kontrollutvalget. Her skrev han at revisjonens muligheter til å foreta en reell kontroll er svekket, fordi den ikke har fått tilgang til nødvendig informasjon. Flere ganger har den også mottatt feilaktig informasjon fra kommunen, hevdet Østby.

Ordfører Krogsvold sier han er glad for tilbakemeldingene fra Østfold kommunerevisjon.

- Rapporten gir oss viktige signaler om hva vi kan bli bedre på. Jeg er fornøyd med det arbeidet administrasjonen har gjort så langt. Min oppfatning er at teknisk forvaltning har tatt rapporten på alvor. Mange gode endringer er gjennomført og jeg føler at vi er på riktig spor, sier han.

Skrevet av: Frank Willy Larsen