Demokratisk underskudd

– Spørsmålet er om kommunestyret har tilstrekkelig styring med hva som foregår i de interkommunale selskapene, sier KS-leder Halvdan Skard til Kommunal Rapport.

Han viser til at interkommunalt samarbeid enten foregår ved at deltakerkommunene oppnevner hver sine representanter i styret, eller ved at en kommune oppretter et selskap som andre kommuner kjøper tjenester fra.

– Noen ganger får kommunestyret bare en årsmelding fra et slikt organ og ikke en tilstrekkelig budsjettplanlegging, sier Skard.

Han viser til at forskjellig størrelse på kommunene i et selskap kan føre til at store kommuner får flertall til å overkjøre de små.

– Dette representer et demokratisk underskudd, sier Skard.

Han mener de såkalte regionrådene, hvor politiske vedtak sendes tilbake til de respektive kommunestyrene for godkjenning, ikke må blandes med interkommunalt samarbeid.

– Regionrådene er en form for nettverk hvor kommunene har vetorett, sier Skard.