Aktive politikere får mer innflytelse

Han mener skillet mellom politikk og administrasjon bør brytes ned, for å gi politikerne mer innflytelse over saksbehandlingen.

Forskning viser at mange lokalpolitikere opplever at de ender opp med å fatte vedtak i saker som alt er ferdigbehandlet av administrasjonen.

- Det er lett å sitte i stolen og vente på at sakene skal havne på bordet. Men det er faktisk opp til politikerne å være aktive, påpeker Ringkjøb, som selv er nyvalgt lokalpolitiker på Voss for Ap.

KS-prosjekt

Gjennom et prosjekt initiert av KS, har forskerne sett nærmere på saksbehandlingen i seks kommuner og én fylkeskommune. Disse har prøvd ut ulike former for inkluderende saksbehandling gjennom en komitémodell.

I komiteene får politikerne mulighet til å initiere saker og opptre aktivt i saksarbeidet, selv om all vedtaksrett ligger i kommunestyret. I stedet for å skulle velge mellom flere alternative forslag fra administrasjonen, får politikere være med på å utarbeide løsninger.

- Vi ser at politikerne i større grad er blitt aktivisert og involvert i saker. Dette er en måte for politikerne til å sette større politisk preg på saken, legge premissene og definere hva den skal handle om, sier Ringkjøb.

De som har fått mest ut av de nye modellene, er Øvre Eiker og Oppland fylkeskommune. Felles for de to, er at de har utformet lokale modeller.

- Lærerikt

I Oppland fylkeskommune har den nye arbeidsformen ført til at politikerne selv må hente inn kunnskap, i og utenfor administrasjonen. Den politiske ledelsen bestiller utredning av ulike saker fra komiteene, som igjen gir innstilling til fylkestinget. Administrasjonen bistår med nødvendige sakkunnskap og gir politikerne påfyll. Saker av mindre politisk karakter, blir delegert til administrasjonen.

Politikerne har vært inndelt i tre komiteer, uten faste saksområder. Leder for Komité 1, Reidun Gravdahl (Ap), synes det har vært veldig lærerikt.

- Det har vært en erfaring på godt og vondt. Det har gitt oss stor mulighet til å forme ny politikk. Samtidig har nok mange savnet å jobbe med et saksområde, sier hun til Kommunal Rapport.

Krever mer

Hennes komité har for eksempel sørget for en omfattende prosess, med innspill fra mange aktører, foran rulleringen av fylkets klima- og energiplan.

En slik måte å arbeide på, krever mer tid og krefter av politikerne. Mange har opplevd at de har fått grep om helheten, men mistet kunnskaper om enkeltsakene. Alle ønsker heller ikke å være den aktive politikeren, påpeker Ringkjøb.

- Jeg tror ikke vi skal forvente at alle skal være like aktive. Det er viktigere at hver enkelt kan gjøre et valg på egne premisser. Kanskje kan politikerne selv velge gitte saker de ønsker å jobbe med, sier han.

Politikere som er aktive i utformingen av politikken, må også ta et politisk ansvar. Å skylde på administrasjonen blir ikke like lett som før. Dette kan bidra til et mer vitalt lokaldemokrati, ifølge forskeren.

Skrevet av: Eli Kristine Korsmo