Vil bremse bruken av barnevernsinstitusjoner

Statssekretær Kjell Erik Øie i Barne- og likestillingsdepartement sier meningen er at økte egenandeler skal få kommunene til å prioritere hjemmebaserte tiltak framfor barnevernsinstitusjoner.

- Vi tror fortsatt at det er et overforbruk av institusjoner framfor hjemmebaserte tiltak. I de fleste tilfellene er hjemmebaserte tiltak bedre for barn og unge. Dette er et tiltak for å la økonomiske virkemidler dra i samme retning som hensynet til barna, sier Øie.

Han legger til det alltid vil være barn som har behov for plass i institusjon, og de skal fortsatt få et tilbud om det.

Sterke protester

Barnevernet i flere byer protesterer kraftig mot økte egenandeler. Økningen er på 12 prosent, slik at månedssats for institusjonsplass blir 28.300 kroner.

Stavanger regner med ekstrautgifter på over 3 millioner kroner. I tillegg venter kommunen at utgiftene til fosterforeldre øker med 4 millioner kroner neste år, fordi barn med større behov plasseres i fosterhjem, og fosterforeldrene får høyere godtgjørelse for slike barn. Ifølge Gunnar Toresen, barnevernssjef i Stavanger, er dette en gruppe som øker.

Seksjonssjef for sosial og barnevern i Bergen, Magne Ervik, og rådgiver hos helse- og sosialdirektøren i Kristiansand, Svein Ove Ueland, er også kritiske. Økt egenandel vil koste Bergen 5,5 millioner kroner i året, mens Kristiansand må ut med 1,5-2 millioner kroner mer.

Ueland, Ervik og Toresen stiller seg utenforstående til departementets begrunnelse for å øke egenandelene. De mener staten og kommunene er enige om at tiltakene skal vris i retning mer hjemmebaserte tiltak, men at dette vil ta tid.

- Slik jeg leser statsbudsjettet, skal staten tvinge kommunene til å begrense institusjonsbruken ved å straffe dem økonomisk. Nå er det ikke slik at kommunene bruker institusjonsplasser av bekvemmelighet. Vi bruker dem fordi det er behov for det ut fra faglige, gode begrunnelser, sier Toresen i Stavanger.

Ervik i Bergen mener det må jobbes på nye måter, for å nå målet om at flere skal barn skal få tiltak i nærmiljøet.

- Å legge press på økonomien, stimulerer ikke til omstillingsprosesser, sier han.

Forventer hjelp fra KS

Nå forventer barnevernslederne drahjelp fra KS.

- Kommunene får ingen styrkingsmidler i statsbudsjettet. I stedet svekkes det kommunale barnevernet ved at egenandelen til institusjonsplass økes. Det bør KS markere, sier Ueland.

Toresen mener det er uforståelig at det statlige barnevernet styrkes med 190 millioner kroner og det kommunale bare 10 millioner, når 80 prosent av barnevernstjenestene gis i kommunene.

Ifølge Anne Jensen i KS Konsultasjoner vil KS ta de økte egenandelene opp med politikerne på Stortinget.

- Å velge institusjon, er ingen lettvint løsning for kommunene. Vi har begrenset tro på at økonomi vil gjøre at tiltakene vris. Bildet er mer nyansert enn som så. Det handler også om tiltaksutvikling fra både stat og kommune, sier Jensen.