Trapper opp barnehagekrigen

I om lag 10 prosent av kommunene har PBL nå på vegne av sine medlemsbedrifter klaget på årets tilskudd. Med mindre kommunene selv etterkommer PBLs krav om høyere tilskudd eller bedre forklaringer på hvorfor det er kuttet, vil sakene gå videre til de respektive fylkesmennene.

– Vi har mange prosesser gående. Ser vi konkrete feil, påpeker vi det. Har vi ikke fått tilstrekkelig god dokumentasjon, etterspør vi det. Klagen rettes til kommunen, slik at den får anledning til å omgjøre sitt eget vedtak, sier Rune Sætermo, statistikk- og økonomianalytiker i PBL.

Tidligere i år fortalte Kommunal Rapport at det er stort sprik mellom PBL og KS i forhold til hvordan kommunenes tilskudd til private barnehager blir framstilt. KS hevder tilskuddene øker, PBL mener de synker.

Sætermo sier PBL vil klage på flere kommuner etter hvert som organisasjonen får oversikt.

– Det blir garantert flere. Satsene skulle egentlig vært klare 1. februar, men det er et unntaksår i år. Trenger kommunene tid, er det greit så lenge de gir forskudd på et fornuftig nivå. Retningslinjene kom så sent i fjor høst, at det ble vanskelig for kommunene. Men fortsatt er det kommuner som ikke har fattet vedtak om sine satser.

Hovedutvalg for undervisning og oppvekst i Halden må denne uka ta stilling til klagen fra PBL. Administrasjonen avviser organisasjonens påstand om at tilskuddet ikke er godt nok dokumentert, og peker på at det bare er kommunens vedtatte budsjett – samt prosentsatsen til den enkelte barnehage i fjor – som har betydning for beregningen av tilskuddet til de private barnehagene.

Halden er én av de første kommunene som tar stilling til klagen fra PBL.

Skal granske regnskaper

Neste skritt for PBL blir å granske kommunenes detaljerte barnehageregnskaper fra i fjor, og sammenligne disse med kostnadene som er lagt til grunn for vedtakene i 2011.

Sætermo mener det er greit at en kommune effektiviserer og dermed kutter i tilskudd til private barnehager, så lenge dette er tydeliggjort.

– Kommunene har full anledning til å effektivisere og stramme inn, men skal du gjøre det i barnehagen, er den eneste måten å kutte i bemanningen. Der er de fleste kostnadene. Da må kommunene redusere i egen bedrift. Kan de synliggjøre dette, skal de private gjennom det samme. Men det er snodig når man ser store endringer fra ett år til det neste, uten noen forklaringer. I de fleste sakene vi kjører, er dette hovedvinklingen.

Hvis barnehagene ikke får medhold i kommunen eller hos Fylkesmannen, kan saken tas videre til departementet.

– I noen ekstreme tilfeller har vi også gått til Sivilombudsmannen, sier Sætermo.