Støtter mange forslag fra Kvalitetsutvalget

Kvalitetsutvalget la fram sin innstilling i begynnelsen av juni. Forslaget inneholdt 117 forslag til endringer i dagens skole. Noen av endringene ble gjennomført mens utvalget fortsatt var i arbeid, som opphevingen av klassebegrepet i opplæringsloven.

Nå er Kvalitetsutvalget ferdig med sin høringsrunde. En stortingsmelding kommer trolig til våren.

SFO og barnehage

KS er tilhenger av flere timer på barnetrinnet og mer fysisk aktivitet i undervisningen. Forbundet mener at SFO fremdeles må være et frivillig tilbud, og at kommunen må bestemme innhold og de ansattes kompetanse.

Her er Utdanningsforbundet mer på linje med utvalget. De mener at kvaliteten på SFO må styrkes og legger vekt på kompetansekrav til de ansatte.

Når det gjelder barnehagen, så mener KS at det er tilstrekkelig med et pålegg til kommunene om å ha et barnehagetilbud. KS går imot utvalgets forslag om individuell rett til barnehageplass og ser ikke barnehagen som en del av utdanningssystemet, slik utvalget gjør.

Dette har derimot lenge vært en kampsak for Utdanningsforbundet, som også støtter lovfestet rett til barnehageplass. Forbundet mener en konsekvens av barnehagens nye rolle må bli at ansvaret for barnehager overføres til Utdanningsdepartementet.

Spesialundervisningen

Utvalget foreslår å fjerne retten til spesialundervisning etter opplæringsloven og erstatte den med tilpasset opplæring.

Utdanningsforbundet mener at å fjerne en slik rett er et dramatisk tilbakeskritt for elever med særskilte behov. De får støtte av blant andre Norsk Forbund for Utviklingshemmede.

KS støtter derimot utvalgets forslag. Man viser her til forskning som viser at spesialundervisningen ikke øker det enkelte barns læringsutbytte. Organisasjonen vil heller at tilbudet om tilpasset opplæring skal bli bedre.

Kvalitetsutvalget foreslår at egne basisgrupper på 12 elever skal erstatte det gamle klassebegrepet. Utdanningsforbundet er da raskt ute med å foreslå at man med utgangspunkt i disse gruppene kan sikre en minsteressurs til skolene.

Når det gjelder mange øvrige forslag, er skoleeier og ansatte i større grad enige med utvalget. KS og Utdanningsforbundet bifaller utvalgets påstand om at reformene som foreslås ikke behøver å koste mer enn dagens skole.

KS understreker dessuten at «en gjennomføring av vesentlige forslag i utredning vil kreve en annen arbeidstidsregulering og en mer fleksibel bruk av lærerårsverket».

Det er i hvert fall arbeidsgivernes og arbeidstakernes organisasjon uenige om.



Forutsetter nytt avtaleverk

Gjennomføring av Kvalitetsutvalgets innstilling forutsetter endringer i dagens regel- og avtaleverk. En revidering av lærernes arbeidstidsavtale og særlig det som angår leseplikten og binding av tid, er helt nødvendig for å realisere forslagene, mener Norsk Skolelederforbund.

Skolelederne støtter de fleste forslag i Kvalitetsutvalgets innstilling. Men i motsetning til KS - og i likhet med Utdanningsforbundet - mener skolelederne at man må stille kompetansekrav til både assistenter og ledelse i SFO.

Skrevet av: Siri Baastad