Tror ikke nye krav hindrer flere Terra-tabber

Kommunalminister Magnhild Meltveit Kleppa (Sp) sendte denne uka på høring forslag til ny forskrift for finansforvaltningen. Her strammer hun litt på kravene. Blant annet vil hun at et finansreglement skal vedtas politisk minst én gang hver valgperiode.

Ikke imponert

Generalsekretær Asbjørn O. Pedersen i NKK er ikke imponert.

- En innskjerping er på sin plass, men kravene burde gått enda lenger. Hvis det er ett reglement som bør være en politisk sak én gang hvert år, så er det dette. Det kommer stadig nye finansprodukter, og selgerne leverer stadig mer kreative pakker. Det er vanskelig å lage et reglement som fanger opp alt dette, sier han.

- I stedet har det mest kompliserte området innen kommunal økonomi den mest fleksible forskriften. Dagens forskrift er så ullen at det nesten ikke er noen vits i å ha den. Den nye er ikke særlig bedre.

Etterlyser eksempler

Forskriften burde vært langt mer konkret, mener han, for eksempel om hva som er «kort» og «lang» likviditet, og hva som ligger i begrepet «vesentlig finansiell risiko».

- Hvor høy kan risikoen være? Dette må 430 kommuner selv definere, uten én eneste ledetråd. Man kunne for eksempel brukt Kredittilsynets definisjon, sier Pedersen.

- Jeg hadde forventet en kraftigere innskjerping, når man først reviderer, og et mer konkret innhold. Eksempler og forklaringer burde vært gitt i kommentarene.

Pedersen ønsker seg dessuten en årlig, uavhengig kvalitetskontroll av kommunens finansforvaltning, for å sjekke om administrasjonen har gjort jobben sin. Dette bør overlates til en ekstern part, mener han.

Terra-skandalen skjedde på tross av dagens regler, og Pedersen påpeker at heller ikke en ny forskrift kan hindre tabber eller at noen tøyer lovverket.

- Det som kreves, er at kommunestyret og administrasjonen kjenner sine respektive roller. Derfor burde finansreglementet vært et politisk tema minst én gang hvert år, sier han.