Tre år foran nordmennene

Økonomisk kontroll 6

Årsmeldingen for Täby kommune for 2008 er den beste jeg har lest. Meldingen starter med «Förvaltningsberättelse». Det ligner på det vi i Norge kaller årsberetningen. Vi får en innføring i de store linjene i rammebetingelsene (vekst i folketallet), de viktigste resultatene og økonomiske nøkkeltall.

Driftsresultatet i fjor ble 21 millioner kroner, sterkt svekket av store tap på børsen. Kommunekonsernet gikk med 27 millioner i overskudd. Likviditeten er god og gjeldsgraden lav.

Täby kommune er en forstad til Stockholm med 60.000 innbyggere. Driften av tjenestene gikk stort sett med overskudd i forhold til budsjettet. Sykefraværet var 6,2 prosent, antall ansatte reduseres, og kommunen forurenser stadig mindre.

Täby legger fram regnskapet etter private regnskapsregler. Tenk om norske kommuner kunne gjøre det samme! Da ville jo kommunestyret forstå regnskapet.

Täby er styrt etter hovedutvalgsmodellen. Kommunestyret og seks politiske nemnder har egne budsjettrammer.

Etter årsberetningen handler årsmeldingen om resultater og budsjettavvik i de seks sektorene og fellesområdet. Avviksanalysen i skole og pleietjenester skiller mellom volumavvik og effektivitetsavvik. Så profesjonelt arbeid har jeg ikke sett før i en kommunal årsmelding.

Målstyring 5

Alle de 23 målene som resultatvurderes, er politiske vedtak fra kommunestyret eller hovedutvalgene. Målene er effektmål, det vil si mål for kvalitet på tjenestene.

Rådmannen er fornøyd. Han forteller at tolv mål er nådd, seks er delvis nådd og fem er ikke nådd.

Radoninnholdet i luften i klasserommene er lavt. Andelen tungmetaller i kloakken er redusert. Halvparten av elevene kan lese i annen klasse. Det er langt under målet.

Täby er én av de mest kundeorienterte svenske kommunene. Det er fritt brukervalg innenfor barnehage, SFO, grunnskoler, videregående skoler, hjemmetjenester og sykehjem. Musikkskolen fikk konkurranse fra private i år. Halvparten av skolene er private. Kommunen driver for tiden og selger kommunale skoler og barnehager til de ansatte.

Jeg synes enkelte av målene er uklare og urealistiske. Alle elevene vil aldri klare å gjennomføre grunnskolen. Hva betyr det å ha «en effektiv kommunikasjon med Täby-beboerne»?

Enkelhet 5

Årsmeldingen er skrevet i et så enkelt svensk at jeg forsto det meste. Det er minimalt med faguttrykk. Meldingen er på 75 sider. Halvparten er årsberetning, resten årsmelding for nemndene. Litt for langt, men enkelt.

Meldingen henvender seg meget tydelig til kommunestyret. Den handler nesten bare om gjennomføringen av politiske vedtak. Dette er en flott mal for årsmeldinger i Norge også.

Samlet vurdering 5

Täby viser oss hvordan profesjonelle kommunale årsmeldinger ser ut. Den viser også hvordan politikerne kan styre ved hjelp av mål. Jeg tror ikke vi får se noe lignende i Norge på minst tre år.

Hent meldingen på www.taby.se.