Snart spesialordninger for alle

En opptelling Kommunal Rapport har gjort viser at over 300 av totalt 430 kommuner vil motta en eller annen form for tilskudd i det nye inntektssystemet, enten det er distriktstilskudd til kommuner i Sør-Norge, småkommunetilskudd, regionaltilskudd til Nord-Norge og Namdalen, veksttilskudd eller hovedstadstilskudd. Stortinget vedtar denne uken Kommuneproposisjonen 2009 uten vesentlige endringer.

Flere kan kreve

Professor Lars-Erik Borge ledet utvalget som evaluerte inntektssystemet i 2005. Et av formålene med endringen var forenkling. Nå går det i feil retning, mener Borge. Han var en av innlederne på Kommuneøkonomikonferansen i Bodø i forrige uke.

- Regjeringen har åpnet døra på gløtt. Det er dynamikken i dette jeg er bekymret for. Jeg er redd de kommunene som ikke mottar noen slike tilskudd vil finne gode argumenter for at de også bør få.

Borge viser til de største byene som et eksempel. De har mange av de samme utfordringene som Oslo. De vil kunne finne gode grunner til at de også bør få et tilskudd slik Oslo får gjennom hovedstadstilskuddet.

- Jeg tror det ville være enklere å fordele etter mer objektive kriterier. For eksempel kriterier som allerede finnes i kostnadsnøklene. Slik som folketall, alderssammensetning og så videre. Ved å prioritere så mange kommuner har de i realiteten ikke prioritert noen, kommenterer han.

Gruppeleder Lars-Peder Brekk (Sp) mener det er viktig å justere for ulikhetene i rammevilkårene til kommunene, slik at det gir mulighet for et likeverdig tjenestetilbud over hele landet.

- Målet er å finne balanserterte løsninger. Vi må ha i bakhodet at inntektssystemet er komplisert. Jeg har ingen tro på at å velge såkalte nøytrale kriterier er en god løsning. Det er behov for justering gjennom ulike tilskudd, kommenterer han.

Får to tilskudd

Borge synes det er merkelig at Bodø og Tromsø vil få både Nord-Norge tilskudd og veksttilskudd.

- Dette er to byer i vekst som fungerer som motorer for sine regioner. Det henger ikke i hop at de får begge deler.

Kristin Sørheim, som ledet utvalget som evaluerte inntektssystemet i 2007, stemmer i. Hun mener det rett og slett må være et arbeidsuhell av regjeringen.

- Det virker ikke rimelig at byer med så stor vekst skal behandles som byer med distriktspolitiske utfordringer. Det alvorlige er at Bodø og Tromsø får store fordeler i forhold til jevnstore, skattesvake byer i Sør-Norge som ikke får noen tilskudd. Skjevhetene vil bli enda større enn de var tidligere, sier hun. Sørheim mener det nye inntektssystemet verken er en forenkling av det gamle eller særlig målrettet.

Lars Peder Brekk (Sp) vil ikke kommentere tilskuddene til Bodø og Tromsø i denne omgang.

Skrevet av: Eli Kristine Korsmo