Små signaler til regjeringen

Ap, Sp og SV i Stortinget gjør ingen endringer av betydning i regjeringens budsjettforslag. De fastholder at den reelle veksten i frie inntekter på 4,2 milliarder kroner «legger til rette for videre utbygging av kommunale tjenester blant annet innen skole, pleie og omsorg og barnevern».

KS’ landsstyre mente derimot i sin budsjettuttalelse at de frie inntektene måtte økes med 2,5 milliarder for å skape balanse i kommuneøkonomien.

– Erfaringsmessig er det vanskelig å få endret regjeringens opplegg, særlig når vi har en flertallsregjering, sier KS-leder Halvdan Skard.

Kommunalkomiteens innstilling skal behandles i Stortinget fredag.

Ressurskrevende brukere

Å opprettholde finansieringsordningen for ressurskrevende tjenester var ett av KS’ viktigste krav til budsjettet. Kommunene mener det er uakseptabelt at støtten til ressurskrevende helse- og omsorgstjenester strammes inn med tilbakevirkende kraft og svekker kommunenes økonomi med 350 millioner kroner i år.

Her hever de rødgrønne på Stortinget stemmen litt mot regjeringen:

«Flertallet vil bemerke at det ikke er optimalt å endre forutsetningene i en slik type kompensasjonsordning», men mener at merskatteinntekter på 950 millioner kan brukes til å dekke inn kuttet.

Både Frp og KrF foreslår å opprettholde ordningen.

Barnehager

Å rette opp underfinansieringen av barnehagene på 1,5 milliarder var et annet viktig KS-krav.

Det rødgrønne flertallet i kommunalkomiteen er opptatt av at kommunene må få tilstrekkelige rammer til å opprettholde kvaliteten på barnehagetilbudet når finansieringen skal inn i rammetilskuddet fra 2011.

De ber regjeringen «vurdere alle forutsetninger som må være til stede for å sikre dette i sammenheng med denne overgangen».

– Jeg oppfatter at det også må inkludere finansieringen, sier Skard.

Det er avgjørende for KS å få på plass en fullfinansiering av barnehagene når de skal inn i rammen, og ikke dra med seg en underfinansiering på 1,5 milliarder.

– Dette vil bli et helt sentralt tema på konsultasjonsmøtet med regjeringen 2. mars, i forkant av deres budsjettkonferanse for 2011-budsjettet, sier Skard.

Opposisjonen

Opposisjonens virkelighetsoppfatning ligner mer på kommunenes. Frp, Høyre og KrF mener kommunebudsjettet for 2010 er stramt og ikke gir økt handlingsrom.

Frp foreslår å styrke kommunenes økonomi med til sammen 4,2 milliarder kroner, hvorav 1,7 milliarder er frie midler.

Høyre ønsker et annet inntektssystem, men foreslår konkret at 4,25 prosent av selskapsskatten tilbakeføres til kommunene. Dette fremmer de forslag om sammen med Frp.

Høyre, Frp og KrF står sammen om to mindretallsforslag:

• Likebehandling av kommunene i tiltakssonen i Nord-Norge.

• Lik mulighet for private skoler til å søke om midler fra rentekompensasjonsordningen for skolebygg.  

Høyre og Frp står sammen om en rekke forslag om å stramme inn asyl- og flyktningpolitikken.