Skal bli bedre på alt i Sørum

Økonomisk kontroll 4

Sørum kommune er en fattig vekstkommune som holder orden på økonomien. Regnskapet for 2008 viste et netto driftsresultat på 18 millioner kroner, nesten 3 prosent av samlede inntekter. Som de tre siste år. Gjelden er middels.

Økonomiplanen er ikke særlig detaljert. Kommunen driver rammebudsjettering med åtte driftsrammer for ulike sektorer. Det er god sammenheng mellom målene i planen og budsjettkommentarene. Planen viser ikke direkte hvilke tiltak som er tatt inn i rammene med hvilket beløp. Det hadde vært en fordel. Den lave detaljeringsgraden tyder på god tillit mellom administrasjon og politikere. Jeg fant ingen uklare risikoprosjekter.

Sørum har noen spesialiteter i budsjetteringen. Det budsjetteres i løpende priser 2010–2013. Etter mitt skjønn gjør dette det vanskelig å sammenligne budsjettet for de enkelte årene. Kommunen presenterer regnskapet etter regnskapslovens regler i stedet for kommuneloven. Det er forvirrende for kommuneøkonomer, men kanskje lettere å forstå for kommunestyret?

Målstyring 5

Handlingsprogrammet i Sørum får tjenestene fram i lyset. Driften deles opp i grunnskole, barnehage, barnevern, helse/sosial, pleie/omsorg, kultur, teknisk og administrasjon. Det er på dette nivået folk flest forstår kommunale tjenester. Vi slipper mylderet av driftsenheter.

Sørum skal bli den 5. beste grunnskolen i Akershus, alle barnevernssaker skal behandles innen lovens frister, og alle ansatte i pleietjenesten skal ha utdannelse. Hjemmesiden skal være blant de fem beste i landet. Dette er alvor. Sørum er én av de få kommunene som også følger med om målet nås. Rådmann Ranveig Eidet forteller politikerne om både suksess og fiasko, helst tre ganger per år.

Planen er dessuten full av strategi. Halve dokumentet gjelder prosjekter og utviklingstiltak. Kommunen satser bevisst på IKT, opplæring og interkommunalt samarbeid.

Resultatene kunne komme bedre fram i handlingsprogrammet. Politikerne får ikke vite hvordan karakterene i grunnskolen er for tiden. Resultater for 2008 for de omtrent 100 konkrete målene burde tas med.

Enkelhet 3

Jeg har sjelden sett en økonomiplan med så mye ambisjoner. Det er mye strategi og mange tabeller. Litt av en munnfull for kommunestyret. Få sider (39) og lite detaljer om tjenestene gjør planen lettere å lese.

Det at Sørum kommune har to behandlinger av budsjettet, kompliserer saken. Årsbudsjett og økonomiplan er to ulike dokumenter. Strategiene er i økonomiplanen og de konkrete målene er i årsbudsjettet. Kan alt samles i ett dokument?

Samlet vurdering 3

Årsplanleggingen i Sørum kommune burde være obligatorisk lesing for alle kommunale ledere i Norge. Hent planene på nettet. Les også årsmelding og tertialrapporter!