Så mye kan du effektivisere

SØF konkluderer med at det samlet er et nasjonalt effektiviseringspotensial på 15 prosent innen de viktigste sektorene i Kommune-Norge.

Fordi mindre kommuner har større potensial for effektivisering enn store, har gjennomsnittskommunen 24 prosent effektiviseringspotensial.

Rapporten ble presentert av forsker Per Tovmo ved SØF på et seminar i regi av Teknisk beregningsutvalg i Oslo onsdag.

Forskerne finner blant annet at:

* Effektiviteten har økt fra 2008 til 2009, fra 84,5 til 85,9 prosent (hvor 100 prosent er maksimalt effektiv).

* Effektiviteten avtar med inntektsnivået; rike kommuner er mindre effektive enn fattige.

* Effektiviteten øker med innbyggertall– men de aller minste kommunene, som har under 1.000 innbyggere, er ifølge dataene mer effektive enn de med mellom 1.000 og 10.000 innbyggere.

* Effektiviseringspotensialet er størst innen pleie og omsorg.

* De minst effektive i 2008 har forbedret effektiviteten med over 4 prosent i 2009. De som toppet effektivitetstabellen i 2008, er på den annen side ikke blitt mer effektive – mange av dem har faktisk falt litt i effektivitet.

Tovmo advarer imidlertid om at datamaterialet er usikkert og i liten grad forteller om en kommune har høy kvalitet på tilbudet.

– Vi fanger opp kvalitet dårlig, og i slike kommuner undervurderer vi effektiviteten. Jeg tror heller ikke at store kommuner systematisk er mer effektive enn små. Der kan det heller være inntektsnivået som har betydning – samt at det er flere feil i tallene fra små kommuner.

Rapporten fra SØF er bestilt av Teknisk beregningsutvalg for kommunesektoren. Målet er å ha en fast måling av effektivitet.