Rått parti i Kommune-Norge

Verdal er en av kommunene i Norge med lavest inntekt i forhold til oppgavene. Nå skal rådmann Rudolf Holmvik kutte 48 årsverk de neste årene. Det aller meste skal kuttes i år.

– Vi har for høy aktivitet. Verdal er en veldig utviklingsorientert kommune. Da er det ofte at utgiftene kommer før inntektene. Når du ikke har noen buffer, blir det ubalanse. Her er det ingen kraftpenger, fylkeskommunen har alle kraftaksjene. I Sør-Trøndelag har kommuner på vår størrelse gjerne 30–40 millioner kroner i årlige kraftinntekter. Det er rått parti i Kommune-Norge mellom de som har kraftpenger, og de som ikke har det, sier Holmvik til Kommunal Rapport.

Foreløpig er det skissert omtrent hvordan kuttene skal fordeles mellom enhetene, men rådmannen understreker at konsekvensene nå skal utredes, og at det kan bli endringer i fordelingen.

– Du refererer til at kommunen brukte 25 millioner kroner for mye i fjor. Men netto driftsresultater om lag 3,5 millioner dårligere enn budsjettert?

– Dette bildet er litt vanskelig å formidle. Vi bruker momskompensasjon i drift, og det er ikke bærekraftig over tid. Men for mange politikere oppleves resultatet som bra, siden det nesten er på budsjett.

Ikke på svartelista – foreløpig

Regnskapet viser også at både inntekter og utgifter ble langt større enn det kommunen selv trodde i høst. Inntektene ble 91 millioner kroner, eller 13 prosent, høyere enn ventet. Utgiftene endte 102 millioner kroner – 14 prosent – over det reviderte budsjettet.

Netto driftsresultat blir dekket inn fordi kommunen plikter å bruke bundne fond. Kommunen bruker akkurat like mye av disposisjonsfondet for å dekke driftsunderskuddet, som det den planla for over ett år siden.

Dermed er det ingenting i regnskapet som tilsier at kommunen skal inn i Robek foreløpig.

Dette er også rådmannens pedagogiske utfordring, som han selv erkjenner.

– Nå trykker vi til, og vi gjør det med stor åpenhet. Å få fram en kriseforståelse før vi er i Robek, det er vanskelig. Det er en utfordring i kommunesektoren at du må være i Robek, før skuta blir snudd. Vi vil snu før vi kommer dit. Det er tenkningen bak det vi nå gjør. Gjør vi ikke dette grepet, er vi på Robek-lista om noen år.

I tillegg til at det er generelt stramt allerede, skal kommunen investere hele 280 millioner kroner – nesten 20.000 kroner per innbygger – i en ny sentrumsskole, med ny svømmehall og idrettshall. Det vil også medføre langt strammere driftsbudsjetter i framtida.

Frustrerte ansatte

Lise Heggdal, leder av Fagforbundet i Verdal, har vært orientert om nedskjæringene, som er en konsekvens av det vedtatte budsjettet og økonomiplanen.

– Ansatte er frustrerte, redde for jobbene sine og ikke minst redde for hvordan hverdagen blir – skal vi springe fortere? Prosessen framover blir veldig viktig.

Heggdal mener kuttene kan smerte.

– Innbyggerne og de som har behov for bistand, vil merke det på forskjellig vis. Vi håper det ikke blir for smertefullt. Når man bruker av reserver, går ikke det i lengden. Jeg ser dette som et resultat av politisk og administrativ styring.

Fagforbundet forventer at ingen blir oppsagt.

– Naturlig avgang er det vi håper på, sier Heggdal.