Rana får hard Terra-kritikk

PricewaterhouseCoopers som har gransket Rana kommunes håndtering av Terra-saken på oppdrag fra kontrollutvalget i Rana kommune, mener kommunens administrasjon oppfattet Terra nærmest som kommunens finansielle rådgiver i forhold til forvaltning av inntekter fra konsesjonskraft.

- Terra har underveis kommet med forslag om nye produkter og investeringsformer, og kommunen har gjennomgående valgt å følge Terras råd, heter det i rapporten.

Rapporten kritiserer også at det foreligger få skriftlige vurderinger og analyser som administrasjonen selv har utarbeidet. I den grad det finnes risikovurderinger i saksutredningene, er disse i stor grad tilsvarende det Terra har oppgitt i sine presentasjoner.

- Jeg har nettopp mottatt granskningsrapporten. Jeg trenger tid til å studere den nøye. Rapporten omhandler svært viktige spørsmål for innbyggerne i Rana kommune og ansatte i kommunen. Av respekt for det, bør ikke jeg som ordfører kommentere denne rapporten før den er grundig behandlet i kommunens organer, sa ordfører Geir Waage på pressekonferansen.

Rapporten skal behandles i Rana kommunestyre 17. juni.

Muntlig kommunikasjon

- Det har vært stor grad av muntlig kommunikasjon, både mellom Terra og økonomisjefen, og mellom økonomisjefen og rådmannen. Det har også vært gitt muntlige presentasjoner i kommunestyre- og formannskapsmøter i forkant av beslutningene. Ettersom det ikke ble nedtegnet referat fra kommunikasjonen og debattene, er det vanskelig å etterprøve hva som lå til grunn for beslutningene ut over saksutredninger og innstillinger til vedtak, skriver granskerne.

Rapporten framholder også at administrasjonens saksforberedelser ikke er tilfredsstillende i flere av sakene.

- Vi mener for øvrig at politikerne burde sett behovet for å presisere vedtakene. Flere av administrasjonens vedtak burde etter vår vurdering vært behandlet politisk, heter det i rapporten.

PWC mener også at rådmannen ikke hadde fullmakt til å foreta de refinansieringene av konsesjonskraftmidlene som ble gjort ved rådmannsvedtak i 2006 og 2007.

Brudd på loven

Granskerne mener det foreligger brudd på kommunelovens paragrafer 23, 50, 52 og 54, samt brudd på kommunens finansforvaltningsreglement. De mener også at rådmannen har foretatt refinansiering uten nødvendig fullmakt.

- Det kan synes som om Terra ved flere anledninger har unnlatt å formidle vesentlig informasjon om avgjørende momenter ved de ulike investeringsobjektene, herunder risiko. Vi reiser derfor spørsmål om Terra kan ha forledet kommunen ved en eller flere anledninger.

Terra skal også ha inntektsført meglermarginer på cirka 12 millioner kroner. Det framkommer ikke av framlagte avtaler at Terra var berettiget til dette. Økonomisjefen og rådmannen har i samtaler opplyst at slike meglerhonorarer aldri har vært noe tema.

Både økonomisjef og rådmann opplyste at dersom de hadde vært kjent med meglerutbetalingene, ville kommunen ha avsluttet engasjementet med Terra med øyeblikkelig virkning.

PWC spør seg om Terra har gitt kommunen den informasjonen selskapet var i besittelse av, sett i lys av den alvorlige situasjonen kommunen ble stilt i.

- Det vil være nødvendig å foreta undersøkelser rettet både mot Terra og Citigroup for å få fram tilstrekkelig opplysninger for å vurdere dette, heter det.

(©NTB)