Pensjonspremiene opp 4,5 mrd. kroner

Norske statsobligasjoner er nå på rekordlave nivåer, blant annet fordi Norge anses som en veldig trygg kiste å legge pengene i. Det får konsekvenser for pensjonspremiene til norske kommuner.

Finanstilsynet foreslår nå å redusere den såkalte grunnlagsrenten fra 2,5 til 2 prosent fra og med neste år.

Det betyr at avkastningen som pensjonsselskapene skal garantere til sine kommunekunder, synker litt fra 2012 til 2013. Når avkastningen synker, må pensjonspremiene opp for å sikre at kommunene har fullfinansiert sine pensjonsordninger.

Finanstilsynet har beregnet at forslaget vil koste dette for kommunene og andre:

• 4,5 milliarder kroner pluss arbeidsgiveravgift
• 11 prosent vekst fra 2012 til 2013
• Premien for en ansatt på 30 år  øker med 26 prosent, premien for en 60-åring blir 9 prosent dyrere

Den økte premien på 4,5 milliarder kroner inkluderer sykehusene. Sist grunnlagsrenta ble redusert, la KS til grunn at kommunene måtte ta to tredeler av premieøkningen - i så fall 3 milliarder kroner denne gang, pluss arbeidsgiveravgift.

Tilsynet sendte denne uka ut et forslag om redusert grunnlagsrente på høring, med svarfrist 18. juni. Finanstilsynet akter å fatte vedtak om ny grunnlagsrente innen 1. juli.

Garantert rente skal egentlig ikke overstige 60 prosent av ti års statsobligasjoner – som nå ligger godt under 2 prosent. Isolert taler dagens rentenivå for å senke grunnlagsrenta ytterligere, men tilsynet skriver i høringsbrevet at de har brukt skjønn ved å foreslå en grunnlagsrente på 2 prosent.

I vinter beregnet pensjonsmeklerfirmaet AON Grieg hvordan de framtidige pensjonskostnadene kan utvikle seg i kommunesektoren, på oppdrag fra Kommunal Rapport. Disse beregningene var basert på dagens grunnlagsrente.

Om grunnlagsrenten synker, og forblir på 2 prosent, betyr det at pensjonspremiene – og kostnadene – blir enda høyere enn det disse scenariene la opp til.

I første omgang vil det bety at det omstridte premieavviket – et system som skyver pensjonskostnadene fram i tid – vil øke ytterligere.

I tillegg blir kommunenes likviditet presset fordi pensjonspremien skal betales nå, selv om kostnaden tas inn i regnskapet senere år.

Kommunene har allerede i år fått langt høyere pensjonspremie enn tidligere. Beregningene fra AON Grieg tilsa i vinter at innbetalt premie skulle falle noe neste år, men den samlede premien økte noe. Med mindre Finanstilsynet ombestemmer seg etter høringsrunden, blir altså premiene antakelig 3 milliarder kroner høyere enn forventet i 2013 for kommunene, pluss arbeidsgiveravgift.

2013 vil dermed bli nok et rekordår for pensjonspremie i kommunesektoren.

For to år siden senket Finanstilsynet grunnlagsrenten til 2,5 prosent. 

Saken er oppdatert. Totaltallet på 4,5 milliarder kroner gjelder kommunesektoren og sykehusene samlet.