Ny finansiering av private barnehager

Hva handler saken om?

Fra nyttår forsvinner det statlige tilskuddet til barnehager. Pengene blir erstattet av et rammetilskudd basert på kriterier i inntektssystemet. Dermed må også tilskuddet til private eller «ikke-kommunale» barnehager tildeles på annet vis enn i dag. Samtidig skal private få like stort tilskudd som kommunale barnehager.

Hvorfor er dette viktig?

Barnehagesektoren er den mest privatiserte sektoren i Kommune-Norge. 47 prosent går i en privat, statlig eller fylkeskommunal barnehage.

Hva er hovedpoenget?

Private barnehager skal få det samme tilskuddet per plass som det kommunen selv bruker på barnehager – inkludert kapitalkostnader og administrasjon.

Er det nye systemet enkelt å forstå?

Både kommuner og private kritiserer forslaget fra Kunnskapsdepartementet for å være uklart, tvetydig og svært åpent for tolkninger. Flere høringsuttalelser etterlyser klarere regler.

Kan kommunene regne som de selv vil?

Nei. Ifølge forslaget skal antall barn i barnehagen, oppholdstid og alder 15. desember bestemme tilskuddet for kommende år – med mindre kommunen gjør tellinger flere ganger i året. Samtidig vil kommunene stå fritt til gi enkelte ekstra tilskudd til de private. Det er også budsjett og ikke regnskap som skal ligge til grunn for tilskuddet. Stramme budsjetter betyr lavere tilskudd til de private.

Når vet de private hvor mye penger de får?

Det er ikke satt noen frist, men det er ingen grunn for kommunene til å nøle med å regne ut tilskuddet så snart tellingen er foretatt.

Blir det nå slutt på barnehagebaronene?

Regjeringen foreslår at barnehageinvestering skal gi en avkastning lik statsobligasjonsrente pluss 2 prosentpoeng. I dag tilsvarer det en rente på under 6 prosent. Dette blir grensen for utbytte på innskutt egenkapital. De private mener det vil stoppe all ny investering, fordi risikoen blir for høy.

Hva betyr dette for barna?

I utgangspunktet er det irrelevant for brukerne hvordan pengene havner i barnehagene. Men mange private truer med eller frykter at de må legge ned barnehagene. Da kan noen kommuner bli stående uten full barnehagedekning.

Så hva skjer nå?

Kunnskapsdepartementet har sendt på høring forslag til nytt finansieringssystem. Høringsfristen er 31. juli. Deretter skal lov og forskrift vedtas. Departementet legger opp til en overgangsordning mellom den gamle og nye finansieringsordningen. Innen 2014 skal ordningen være fullt gjennomført.