Må kutte uansett utfall

Narvik kommune kom i riksmedienes søkelys før helgen, da det ble kjent at kommunen må ta opp kassakreditt for å betale ut lønningene i desember.

Kassakreditten har imidlertid ingenting med Terra-saken å gjøre. Foreløpig har faktisk heller ikke kommunen måttet kutte ett sted som følge av investeringene i USA - rett og slett fordi kommunen ikke har hatt noen utgift i driftsregnskapet på de risikable investeringene.

Økonomisjef i Narvik, Svein O. Hestdahl, understreker at kuttforslagene som nå kommer i 2008-budsjettet, ikke har noe med eventuelle tap i USA å gjøre.

- Vi har ikke klart å gjennomføre alle vedtatte kuttiltak i år. I tillegg kommer lønn, pensjon og rente. Pensjon går til himmels, sier Hestdahl til Kommunal Rapport. Kommunen må betale mellom 18 og 20 prosent av lønna i pensjon neste år, med unntak av lærerne som ligger lavere.

Årsaken til problemene er ifølge analyser at kommunen driver for dyrt, i form av for mange skoler og dyr organisering av pleie og omsorg.

- Sannsynligvis har vi strukturkostnader på nær 100 millioner kroner, sier Hestdahl.

Kommunestyret vedtok i fjor høst effektivitetstiltak på 26 millioner kroner i år. Det klarer altså ikke kommunen, og dermed blir det ekstra mye som må skjæres neste år.

Store forskjeller

Hvis Narvik må regnskapsføre tap på Terra-skandalen, er det foreløpig uklart hva som blir effekten for kommunens drift. Kommunen har nå hentet inn ekspertise for å vurdere akkurat dette.

Den ekspertisen kan flere kommuner trenge. Regnskapsteknikk er nemlig det som kan avgjøre om eventuelle tap slår ut i driften av de kommunale tjenestene eller ei.

* Står investeringen som et anleggsmiddel, kan effekten bli relativt liten.

* Er investeringen et omløpsmiddel, må sannsynligvis et tap dekkes direkte over driftsbudsjettet.

Som Kommunal Rapport skrev forrige uke, uttalte Kommunaldepartementet i 2002 at det å forskuttere konsesjonskraftinntekter, ikke kan anses som et lån. Blant andre Hattfjelldal kommune har derfor regnet Terra-investeringen som omløpsmidler. Kommunen risikerer dermed store driftsunderskudd, hvis investeringen ender med tap.

Rana og Hemnes har derimot pengene stående som anleggsmidler, og risikerer ikke samme umiddelbare problem i driftsbudsjettet, hvis penger skulle gå tapt.

Kan unngå tap

Hvis kommunene får selge seg ut av investeringene uten tap, får det heller ingen effekt i driftsregnskapet.

Mandag kveld tilbød Terra at de fire kommunene i Nordland skal slippe å ta ansvar for de risikable investeringene som ble gjort i sommer. Forslaget vil ikke fjerne faren for tap ved de opprinnelige investeringene.

Skrevet av: Ole P. Pedersen