KS minstekrav: 5,5 milliarder

Det er kravet KS legger på bordet til kommunalminister Liv Signe Navarsete (Sp) i morgen, fredag, på konsultasjonsmøtet om kommuneproposisjonen og budsjettet for 2011.

– Vi har tatt innover oss at budsjettveksten framover ikke vil bli så høy som den har vært noen av de seneste årene. Derfor kommer vi med et realistisk minstekrav, sier KS-leder Halvdan Skard til Kommunal Rapport.

Finansminister Sigbjørn Johnsen (Ap) har gitt klare signaler om at budsjettveksten skal ned mot handlingsregelen etter aktiv pengebruk under finanskrisen.

Ikke Soria Moria II

Skal regjeringen derimot nå sine mål i Soria Moria II, må den ifølge KS legge mer penger på bordet.

– I dette minstekravet er det ikke rom for økt velferdsnivå. Det er ikke penger til økt lærertetthet eller til å innfri løftet om full sykehjemsdekning i 2015, understreker Skard.

Dette må regjeringen si klart fra om, skriver KS i sitt innspill til konsultasjonsmøtet: «KS vil da forvente at regjeringen kommuniserer at opplegget ikke gir rom for en økning i ressursinnsatsen i kommunal tjenesteproduksjon, utover kompensasjon for demografiendringer».

KS’ krav til vekst i frie inntekter ligger langt over årets 3 milliarder kroner, opp mot de 6 milliardene i rekordåret 2009.

KS’ krav

Her vil KS bruke de 5,5 milliardene.

* Dekke merutgifter på grunn av demografiske endringer, anslått til 2,4 milliarder av kommunesektorens tekniske beregningsutvalg.

* Flerårig satsing på løpende vedlikehold av kommunale bygg og anlegg, etter modell av den ubyråkratiske krisepakken i fjor. Satsing må varsles i kommuneproposisjonen, KS og regjeringen jobber med å utvikle mekanismer for fram mot budsjettet i oktober.

* Forbedre den økonomiske balansen i sektoren. Netto driftsresultat var drøyt 2 prosent i 2009, sett bort fra ekstraordinære finansinntekter. Å få det opp til målet på 3 prosent, utgjør alene 3 milliarder kroner.

* Fullfinansiere barnehagereformen når det øremerkede tilskuddet innlemmes i rammetilskuddet fra 2011. Da må nivået heves med 1,5 milliarder kroner.

* Sikre at tilskuddsandelen til kollektivtransporten ikke synker ytterligere. Hadde den vært på samme nivå som i 2005, ville den vært 800 millioner kroner høyere, viser ny utredning fra Asplan.

* Kompensasjon for nødvendig økning av kommunenes beregnede pensjonskostnader, ideelt sett med 2,8 milliarder i året for å redusere det akkumulerte premieavviket.

* «Smøre» den nye kostnadsnøkkelen i inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner som kommer dårlig ut.

Summen av disse kravene overstiger 5,5 milliarder med solid margin, men KS mener målene vil nås delvis med en slik økning.