Kritiserer ny finansforskrift

I kjølvannet av Terra-skandalen varslet kommunalminister Magnhild Meltveit Kleppa at det kunne bli aktuelt å få avklart hva som ligger i «vesentlig risiko» ved kommunenes finansforvaltning. Det er ikke gjort i forskriftsforslaget som nå har vært på høring.

Både Norges kemner- og kommuneøkonomiforbund (NKK) og Norges kommunerevisorforbund (NKRF) kritiserer dette og etterlyser flere presiseringer.

- Grunnen til at det lages en ny forskrift, må være at den bør strammes inn. Men hva som er vesentlig finansiell risiko, er fortsatt et skjønnsspørsmål, sier Rune Stifjell, leder av fagutvalg økonomi i NKK.

Han mener det i forskriften bør stå noe om hvordan risikoen kan måles.

- Uten noe konkret å forholde seg til, blir det vanskelig for kommunestyrerepresentantene å ta kvalifiserte avgjørelser, sier Stifjell.

Vil ha med kontrollutvalgene

Styreleder Per Olav Nilsen i NKRF mener departementet må avklare kontrollutvalgets rolle i forbindelse med finansforvaltningen.

- Det bør dessuten spesifiseres hva som menes med at kommunene skal engasjere uavhengig kompetanse for å kvalitetssikre reglement og rutiner. Hvem skal velge slik kompetanse, hvem kan velges, for hvor lang tid, og hva kan de uttale seg om, spør Nilsen.

Nytt i forskriften er det også at kommunene skal vedta finansreglementet ut fra den kompetansen den enkelte kommune eller fylkeskommune sitter på. Det er positivt, mener Nilsen.

- Spesifikk nok

Økonomidirektør Morten Dahl i KS synes det er bra at forslaget ikke rokker ved det selvstendige ansvaret kommunene har for å forvalte sine finanser. Han mener forskriften er spesifisert godt nok.

- Problemstillingene vil være veldig ulike fra kommune til kommune. Problemet ved å spesifisere i forskrifter kan være at når noe er nevnt, kan også noe være glemt. Ved å spesifisere kan man også skape ny risiko, mener Dahl.

Høringsfristen for forslaget var 1. desember, men fortsatt venter departementet på svar fra flere instanser som har fått utsettelse.

Ingen av de åtte Terra-kommunene hadde uttalt seg innen fristen.

Skrevet av: Eli Kristine Korsmo