Kjøpte kraft uten anbud

Et enstemmig formannskap har oversett alle advarsler fra rådmann Åsmund Nordheim i denne saken. Til tross for at han har innhentet entydige råd fra både KS og Kommunalbanken: Innkjøpsavtalen for kraft må ut på anbud. Ifølge KS’ innkjøpsinstruks skal innkjøp også under terskelverdien ut på anbud, for å unngå at kommunen favoriserer lokale leverandører.

Tidligere har kraftkjøp i kommunene vært unntatt bestemmelsen, men den ble opphevet i fjor. Rådmannen påpeker disse forhold i innstillingen i saken. Han mener energikjøpet må lyses ut i hele EØS-området, fordi kontrakten er over terskelverdien på 1,65 millioner kroner.

Hvorvidt en anbudsrunde ville gitt kommunen en billigere kraftkontrakt, har ikke rådmannen vurdert.

Nordheim ønsker ikke å kommentere denne saken overfor Kommunal Rapport.

Vil følge regelverket
«En viktig oppgave for rådmannen er påse at lov- og regelverk blir fulgt. Det er her åpenbart at det er uenighet om hvordan lovverket skal fortolkes», skriver Nordheim i innstillingen.
Han mener at konsekvensen av ikke å lyse ut kontrakten kan bli rettssak, hvor kommunen kan bli idømt erstatningsansvar for ugyldig kontrakt og i tillegg få bot for brudd på EØS-regelverket.
Politikerne har oversett hans argumenter og bestemt at Sola Energi AS skal tildeles kontrakten fram til år 2001. Kommunen har forpliktet seg til å velge dette energiselskapet gjennom en enøk-avtale som ble inngått tidligere. Enøk-tiltakene skal redusere kommunens energiforbruk med 20-30 prosent. Sola Energi er allerede i gang med det omfattende arbeidet.

- Vanlig kobling
- Det er vanlig praksis hos de fleste energiverkene at de kobler enøk-avtaler med krav om fortsatt kraftkontrakt, sier ordfører Eli Hellestø (Sp).Hun avviser at det var en bommert av kommunen å gå med på en slik kobling.- Kommunen kommer til å spare mye penger når tiltakene er gjennomført. Vi har forståelse for at Sola Energi ville kreve noe til gjengjeld, i og med at de skal utføre enøk-tiltakene, sier hun.

ESA skeptisk
EFTAs overvåkingsorgan ESA er skeptisk til kommunens avtale med Sola Energi.
- Det vil være brudd på EØS-reglene å inngå en særavtale om enøk-tiltak for å unngå en anbudsprosess, sier Tore Thomassen ved ESA.
Han presiserer at han uttaler seg på generelt grunnlag, og at han ikke kjenner Sola-saken. Kjøp av kraft er ikke unntatt regelverket. Strøm er å betrakte som en hvilken som helst annen vare, legger han til.

Det er vanlig praksis at energiverkene kobler enøk-avtaler med krav om fortsatt kraftkontrakt
Eli Hellestø (Sp), ordfører

Det vil være brudd på EØS-reglene å inngå særavtale om enøk-tiltak for å unngå anbudsprosess
Tore Thomassen, ESA

Skrevet av: Ingun Larsen