Kan ikke tvinge ansatte til høring

Utvalget kan selv ikke tvinge ansatte til å møte i en høring, slår jusprofessor Johan Giertsen ved Universitetet i Bergen fast.

På kontrollutvalgskonferansen på Gardermoen sist uke påpekte Giertsen at reglementet til kontrollutvalget må være veldig tydelig på hvordan slike høringer skal foregå. Uten et tydelig reglement kan for eksempel rådmannen kreve å forklare seg skriftlig, og ikke muntlig, mener Giertsen.

Han har selv bakgrunn fra kontrollutvalget i Bergen.

– Kommer det til konflikt vil det gamle prinsippet om skriftlig saksbehandling slå igjennom, selv om dette ikke er opplagt.

Giertsen etterlyser et klarere regelverk.

– Regelverket bør endres, konkluderer professoren.

Han viser blant annet til at det ikke er klart om kontrollutvalget kan kreve opplysninger av rådmannens undersåtter, eller bare av rådmannen. I loven om riksrevisjonen er dette spesifisert.

Inntil regelverket blir klarere, har uansett kommunestyret anledning til å fastsette krav til når det kan innkalles til høring.

– Et reglement vedtatt av kommunestyret kan langt på vei avklare spørsmålene. Kommunestyret har generell instruksmyndighet, og kan rette pålegg om å forklare seg til rådmannen og andre ansatte; men ikke til folkevalgte, påpeker Giertsen.

Leder av kontrollutvalget i Trondheim, Morten Kokaas (Frp), opplevde i fjor at en rekke personer som var innkalt til høring om kraftfondsaken, nektet å møte. Men på grunn av sterkt offentlig press var det til slutt bare tre personer som ikke møtte i høringen.

– Høringer er utvilsomt et verktøy for kontrollutvalget i spesielle saker, konkluderer Kokaas.