Gode tider i Ål

Økonomisk kontroll 5

Ål kommune hadde et netto driftsoverskudd på 54 millioner kroner i fjor, omtrent 13 prosent av omsetningen. Og det var ikke et spesielt år. Overskuddet har ligget rundt 13 prosent de siste fem årene. Kommunen er nesten gjeldfri. Netto lånegjeld er på 65 millioner kroner, omtrent 15 prosent av årlige inntekter. I fjor ble 90 prosent av investeringene dekket av tidligere års driftsoverskudd. Frie fond tilsvarer et kvart årsbudsjett.

Årsaken til de gode tidene i Ål er ikke nøktern drift, men store kraftinntekter. Ål er med i kraftadelen. Omfanget av kraftinntekter oppgis ikke i årsmeldingen. Det står at kommunen får 19 millioner kroner i eiendomsskatt. Er det hele historien? I tillegg har kommunen ifølge Kostra 55 millioner i netto inntekter fra «næringsvirksomhet». Jeg antar dette er knyttet til kraftverk på en eller annen måte. Totalt utgjør dette nesten 20 prosent av samlede inntekter.

Økonomihåndverket i meldingen er godt. Vi får de vanlige finansielle nøkkeltallene med kommentarer, tidsserier og sammenligning med andre kommuner. Økonomistyringen har vært god i 2009. Det er lite avvik i driftsenhetene.

Målstyring 3

Ål har innført en enkel og balansert form for resultatrettet ledelse. Årsmeldingen er opptatt av både økonomi, medarbeidere, tjenestene og lokalsamfunnets utvikling. Det er fullt av enkle tabeller og dessuten kommentarer til mange av dem. Det er relevante tabeller på omtrent hver side i dokumentet. Det ser ut til at tallene blir brukt.

Rådmann Bjørgulv Noraberg er stolt over lavt sykefravær, god medarbeidertrivsel, gode tjenester, godt regnskapsresultat og økende antall innbyggere. Utviklingsarbeidet i administrasjonen får stor plass.

Men tallene henger litt i løse luften. Hva var det kommunen hadde tenkt å få til i 2009? Målene står ikke i årsmeldingen. Betyr det at det ikke var noen mål? Jeg har ikke sjekket hva det sto i vedtatt økonomiplan for 2009. Politikernes rolle i styringen er svært diffus. Det er ingen konkrete referanser til politiske vedtak.

Meldingen er passe tjenesteorientert. Driftsenhetene får ikke stor plass.

Enkelhet 5

Slik skal en årsmelding lages. Den er en fryd å lese. Tjenestene kommer godt fram, det er mange fargebilder og figurer. Meldingen er på bare 43 sider, men alle viktige opplysninger er kommet med. En helsides tabell over utviklingen på kommunens bankkonto fra dag til dag gjennom året kunne vært tatt bort.

Meldingen er trykket på glanset papir, med forseggjort layout. Det hadde jeg også gjort hvis driftsresultatet var 13 prosent.

Samlet vurdering 4

Ål viser oss to ting: Hvor godt det er å være kraftkommune og hvor flott en årsmelding kan bli. Begge deler er interessant. Hent meldingen på nettet!