Frykter skattesvikt neste år

Skatteanslagene i nasjonalbudsjettet kan være overvurdert, nå som lavkonjunktur er på vei, og KS frykter skattesvikt.

Lavere skatteinngang på toppen av en svak realnedgang i frie inntekter kan bli dramatisk, mener leder Halvdan Skard. Han ber derfor Stortinget sette skattøren høyere enn i forslaget til neste års statsbudsjett, slik at kommunesektoren får en større andel av inntektsskatten.

Kan bli innstramminger

KS påpeker at dersom skatteinngangen likevel skulle bli større enn forventet, vil dette bare ha positive effekter. Kommunene vil få et bedre netto driftsresultat, nært det som er anbefalt. Det vil igjen føre til mer penger til vedlikehold og aktivitetsvekst.

- Hva er sjansene for å nå gjennom på Stortinget?

- KS gjør det vi kan for å påvirke Stortinget, men jeg kan ikke si noe om sjansene for å nå fram, sier Skard.

Konsekvensene av en lavere skatteinngang kan bli innstramminger i kommunene. Noe av årsaken til bekymringen, er erfaring fra tidligere perioder med konjunkturnedgang.

- Vi må forsøke å gjøre noe med dette nå. Det har vist seg å være vanskelig å gjøre noe med skattøren når vi kommer til revidert nasjonalbudsjett. Det er vanskelig å regulere den midt i året, mener KS-lederen.

Flere i ROBEK

29 prosent av kommunene hadde et negativt netto driftsresultat i 2007, mot bare 5 prosent året før. Nå mener KS at flere kommuner kan havne i denne situasjonen, fordi de har svært lite å gå på. Flere kan havne i ROBEK-registeret framover.

- Hvor dramatisk er det egentlig?

- For noen kommuner vil situasjonen bli dramatisk, men ikke for alle. De som allerede sliter, vil merke det mer. Den største nedgangen vil komme for de skatteavhengige kommunene. Dersom for eksempel Oslo mister mye av inntektene, vil de bidra mindre til felleskassa. Da blir det mindre penger på alle sammen.

Svakere vekst så langt

Denne uken publiserte Statistisk sentralbyrå (SSB) den siste skattestatistikken, som viser inngangen fra januar til september i år. Den viser en svakt fallende skattevekst så langt i 2008.

På bakgrunn av tallene fra SSB har KS regnet ut at skatteveksten hittil i år er på 6,6 prosent for kommunene og 6,1 prosent for fylkeskommunene. For juli og august lå veksten på drøye 7 prosent både for kommunene og fylkeskommunene.

Den totale skatteinngangen for kommunene har så langt vært på 81,3 millioner kroner, for fylkeskommunene 16,7 millioner. På samme tidspunkt i fjor hadde kommunene fått inn 76,9 millioner kroner og fylkeskommunene 15,8 millioner kroner.

Anslaget i Nasjonalbudsjettet for 2009 er på 5 prosent, så det ser altså foreløpig ut til at skatteinngangen vil bli høyere enn forventet, ifølge seniorrådgiver Børre Stolp i KS.

- Tradisjonelt kommer vi nå inn i måneder der det har svingt mye. Det er derfor vanskelig å si hva som vil skje framover. Den ventede konjunkturnedgangen kan føre til lavere sysselsetting, og at folk får mer penger igjen på skatten som følge av gjeldsfradrag. Slike faktorer kan påvirke skatteinngangen negativt, men vil ikke komme til syne i tallene før neste år, forklarer han.

Skrevet av: Eli Kristine Korsmo