Frykter ikke flere Terra-skandaler

I forrige uke kom Kommunaldepartementet med ny finansforskrift til kommunene. Forskriften, som trer i kraft 1. juli neste år, pålegger kommunene å gjennomgå egne finansreglementer minst én gang hvert fjerde år. De har fortsatt anledning til å ta større risiko enn ved vanlig banksparing, men departementet ber dem selv vurdere om det er behov for strengere regler enn hva forskriften legger opp til.

- Vi vil ikke la overordnet styring gå på bekostning av det kommunale selvstyret, sier kommunalminister Magnhild Meltveit Kleppa til Kommunal Rapport.

Alle tilbakemeldingene fra høringsrunden er nøye vurdert, ifølge Kleppa. Hun mener innstrammingene bidrar til større bevissthet når kommunene skal vurdere sine finansielle disposisjoner.

Burde vært strengere

Generalsekretær Asbjørn O. Pedersen i Norges kemner og kommuneøkonomers forbund (NKK) kritiserer departementet for ikke å stramme inn nok.

- Kommunalministeren varslet strengere regler. Slik er det ikke blitt, sier Pedersen, som mener at kommunene får for stort spillerom til å ta risiko.

- For eksempel burde forskriften forby plassering i såkalte sammensatte spareprodukter, mener han.

Pedersen stiller også spørsmål ved om kommunene har den nødvendige kompetansen til å foreta streng risikovurdering.

- Kommunen bør sitte med samme kompetansenivå som de som selger produktene. Det er det etter min vurdering kun et fåtall som har, sier han.

Kommunalministeren er langt på vei enig.

- Finansforvaltningen må tilpasses kompetansen den enkelte kommune har, sier hun, men vil ikke pålegge kommunene minimumskrav til kompetanse.

Den vurderingen må de ta selv, mener hun.

- Skjønner man ikke rekkevidden av den risiko man tar ved å plassere penger i kompliserte investeringsformer, forutsetter jeg faktisk at kommunen velger å selge disse produktene og heller omplasserer pengene, sier Kleppa.

Må innføre offentlig tilsyn

Asbjørn Pedersen mener historien har vist at kommunene må bli underlagt strengere kontroll enn i dag.

- De bør underlegges offentlig tilsyn på linje med private bedrifter, sier Pedersen, og viser til revisjonen kan gjennomføre slikt tilsyn.

- Hvorfor er det nødvendig?

- Nå tåler ikke kommunene flere tap. Alt de har hatt av buffere, er nå blitt brukt til å dekke inn tap. Slik forvaltning av folkets penger kan ikke fortsette, sier han.

Skrevet av: Gunnar Kollsrud