Forbereder budsjettkutt etter børstap

Budsjettprosessene er godt i gang over hele landet, og det er nå tapene på børsen skal dekkes inn i 2009-budsjettet. For dem som ikke har hatt store nok reserver å tære på, vil det gå ut over driften nesten år.

- Vi er vel i godt selskap der, sier ordfører Per Sigurd Sørensen (H) i Kristiansand.

Røde tall

Kristiansand har rundt 600 millioner kroner i kommunefond, hvorav en del er plassert ut i aksjer og obligasjoner. Den stormfulle børshøsten gir røde tall i regnskapet for 2008, mens forventningen var en avkastning på 36 millioner kroner.

I stedet fikk kommunen en negativ avkastning på over 19 millioner ved utgangen av september. Det gir et budsjettavvik på nærmere 60 millioner kroner, men dette vil bli en god del større når oktobertallene regnes med.

Reservefondet på 150 millioner kroner er snart spist opp. Deler av det har gått med til å finansiere inntektsbortfall i løpet av året. Det betyr at underskuddet må dekkes inn i neste års budsjett, og alle sektorene får derfor stramme rammer.

På tross av en tøff budsjettprosess med senking av aktivitetsnivå på alle områder, sutrer ikke ordfører Sørensen over spilt melk.

- Kommunen har en forvaltningsstrategi som innebærer å plassere midler i aksjemarkedet. I mange år har vi tjent gode penger på dette. Nå taper vi, som alle andre. Det må vi tåle, for det finnes grenser for hvor mye man skal ta høyde for at man kan tape, sier Sørensen.

Han innser at det politiske handlingsrommet i sørlandsbyen er blitt kraftig svekket. Innbyggerne får merke kuttene på flere måter. Det blir færre lærere i skolen og mindre penger til helsetjenester.

- Dessuten går det ut over alle små virksomheter og organisasjoner som får kuttet i sine bevilgninger. Det synes jeg er trist, sier ordføreren.

- Blir det aktuelt å selge seg ut av markedet når det stiger igjen?

- Nei, jeg tror vi kommer til å følge den forvaltningsstrategien vi har valgt. Men det kan nok hende at vi vil komme til å sette av mer penger i bufferfond i framtiden.

Ber om hjelp

Rådmann Toril Eeg i Stokke har bedt staten og KS vurdere om de kommuner som taper mye penger på børs, kan få fordele tapene over flere enn fire år. Hun mener det var umulig for kommunen å forutse de store tapene.

- I motsetning til Terra-kommunene har vi fulgt alle reglene. Derfor ser jeg ingen grunn til at ikke vi skal kunne få benytte den samme ordningen som dem, med å fordele tapene over flere enn fire år. Vi har regler som ikke alltid er like hensiktsmessige, slik som regelen om å føre urealisert tap i regnskapene.

Stokke har et slikt tap på rundt 33 millioner kroner, mens det var budsjettert med en avkastning på 18,5 millioner kroner i år. Det gir foreløpig et budsjettunderskudd på drøyt 51 millioner kroner. I tillegg hadde kommunen en dårlig kommuneøkonomi fra før. Det fører til at det må kuttes kraftig i driften neste år.

Store svingninger

Lillehammer hadde per 4. november et nettotap på om lag 26 millioner kroner. Noen dager tidligere, 28. oktober, var nettotapet om lag 33 millioner. Summene illustrerer hvor fort og mye det svinger i aksjemarkedet for tiden.

Rådmann Annar Skrevsrud håper på stigning mot årsskiftet, slik at det urealiserte tapet som må regnskapsføres blir minst mulig. Hele bufferfondet på 13,3 millioner går med til å dekke tapet, samt andre reserver kommunen har å tære på.

- Vi regner ikke med at disse urealiserte tapene er noe innbyggerne vil merke neste år. Men jeg stiller også spørsmål ved måten dette regnskapsføres på. Det er ganske spesielt at et urealisert tap må føres på denne måten, sier han.

Skrevsrud innser at kommunen ikke har hatt stort nok bufferfond.

- Driftenkrever mye, og da er det vanskelig å sette av store nok reserver, forklarer han.

I Stavanger vil ikke finansrådgiver Helge Johansen ut med oktobertallene, men også oljebyen må regne med tap. Bufferfondene er spist opp, og til uka blir det klart hvor mye som må dekkes inn.

Skrevet av: Eli Kristine Korsmo