Fjerner selskapsskatten

Inntektssystemutvalget, ledet av avgått Tingvoll-ordfører Kristin Marie Sørheim (Sp), la i dag, fredag, fram sin utredning. Utvalget har delt seg i et sentralt politisk spørsmål: Hvorvidt kommunene skal få inntekter fra selskapsskatten eller ei.

De rød-grønne representantene i utvalget vil fjerne skatten, mens de borgerlige vil beholde den. Dermed ligger det an til at selskapsskatten forsvinner ut av inntektssystemet, noe de fleste kommunene vil tjene på. Særlig Oslo, Bærum, Stavanger og Sola vil tape på denne endringen. Samtidig gjør den politiske uenigheten i utvalget at det kan bli ny omkamp om denne skatten, hvis det blir regjeringsskifte i 2009.

Flertallet i utvalget advarer mot at selskapsskatten i noen tilfeller fører til økt konkurranse mellom kommunene om arbeidsplassene, i stedet for at regionene samarbeider om etableringene.

Større utjevning

Utvalget er også delt i spørsmålet om skatteutjevningen. Flertallet, bestående av Ap, Frp, KrF og SV, går inn for at skatterike kommuner må gi fra seg ørlite mer penger enn i dag. Den såkalte kompensasjonsgraden skal økes fra 55 til 60 prosent. Venstre og Sp vil øke denne utjevningen enda mer, mens Høyre vil holde den på dagens nivå.

Kommuner med lave skatteinntekter skal få litt mer kompensasjon enn tidligere. De blir dermed vinnerne med den nye utjevningsordningen.

Nytt regionaltilskudd

Utvalget går samlet inn for å erstatte dagens regionaltilskudd med en ny ordning. I dag får bare kommuner med under 3.200 innbyggere og relativt lave skatteinntekter slikt regionaltilskudd. Hvis det går som utvalget ønsker, kan kommuner opp til 10.000 innbyggere få tilskudd. Endringen fører til at penger blir flyttet fra Nord-Norge til Sør-Norge.

Utvalget foreslår også at kommuner med kraftig vekst skal få skjønnstilskudd, på bekostning av andre kommuner som mottar skjønnsmidler. Det er bare kommuner med dobbelt så høy vekst som landssnittet, som kvalifiserer til det nye tilskuddet. Kommunene skal få 50.000 kroner per innbygger over et bestemt nivå. 30 kommuner ville fått dette i fjor, ifølge utvalgets beregninger. Ullensaker ville vært den klare vinneren, med 32 millioner kroner i ekstra bevilgninger.

For å dempe effekten av endringer i inntektssystemet, foreslår utvalget også å innføre et såkalt garantitilskudd. Ingen kommune skal på ett år tape mer enn 300 kroner per innbygger på endringer i inntektssystemet.

Endringer i inntektssystemet blir fremmet av regjeringen i kommuneproposisjonen for 2009, som legges fram i mai neste år.

Les alt om detaljene i inntektssystemets forslag i Kommunal Rapports papirutgave 1. november.

Skrevet av: Ole P. Pedersen