Brøt loven med Terra-investeringer

Fylkesmann Oddvar Flæte offentliggjorde i dag resultatet av lovlighetskontrollen av Vik og Bremanger, som begge har plassert penger via Terra Securities i det amerikanske pengemarkedet.

Oppsummeringen er rett og slett sviende kritikk av hele prosessen:

* Kommunene har ikke fått tilstrekkelig dokumentasjon på hva de investerte i, og kunne dermed ikke vurdere risikoen skikkelig.

* Investeringene var så store, at rådmannen skulle lagt saken fram for formannskapet eller kommunestyret.

* Kommunene har brukt lånte penger til å investere, noe som er ulovlig.

* Kommunene har tatt vesentlig finansiell risiko, noe som også er ulovlig.

Om rådmannens innsats i Bremanger, skriver Fylkesmannen: «Vi finn det også særleg kritikkverdig at kommunen ved ei stor investering på 170 mill. kroner, ikkje ser ut til å ha gjennomført den mest elementære form for forsvarleg sakshandsaming. Rådmannen hadde ikkje utfyllande informasjon om investeringa og skaffa seg heller ikkje innsyn i risikoelementet. Rådmannen skulle også ha tatt denne investeringa opp med kommunestyret».

- Det var en kultur for at alt Terra sa, ble tatt for «god fisk», heter det også i brevet.

Administrasjonen får også kritikk for ikke å ha rapportert ofte nok til kommunestyret om finansforvaltningen.

Da Terra-skandalen sprakk, skrev Kommunal Rapport at Kommunaldepartementet i 2002 overprøvde kommunerevisjonen i Vik, ved å mene at det var greit å forskuttere framtidige kraftinntekter, for så å investere disse. Departementet uttalte seg prinsipielt, og ikke om investeringene i USA.

Fylkesmannen i Sogn og Fjordane skriver at departementet har bedt om at uttalelsen fra 2002 ikke blir vurdert på nytt. Likevel sier Fylkesmannen krystallklart i fra om at det var ulovlig å ta opp lån mot de framtidige kraftinntektene.

«Ved å inngå rentebyteavtale som her er gjort, vil kommunen få avgifta disponibel som eingongsutbetaling og kan disponere over den fullstendig og direkte. Disponeringa kan også vere i strid med vassdragsreguleringslova, industrikonsesjonslova og standardvedtektene for næringsfond. (…) Metoden for byte av avgift og skatt mot eingongsutbetaling, må derfor må reknast å vere i strid med [kommuneloven] § 54.»

Skrevet av: Ole P. Pedersen