Årsmelding i tabellform

Økonomisk kontroll 4

Økonomien ser ut til å være under kontroll i Bamble. Netto driftsresultat endte på 24 millioner kroner i fjor. Det er 3 prosent av årlige inntekter, slik det skal være i veldrevne kommuner.

Det gode resultatet skyldes ikke bare flaks. Rådmann Tore Marthinsen skriver at ingen enheter brukte mer penger enn budsjettert. Det kan både han og enhetslederne være stolte av.

Halvparten av overskuddet skyldes god avkastning på finansplasseringer. Bamble har satt av 270 millioner kroner til spekulasjoner i aksjer og rentepapirer og tjente 25 millioner kroner på dette i fjor. Ikke verst. Kommunen har 133 millioner kroner på disposisjonsfond og har i teorien råd til å ta store tap på spekulasjonene. Håper politikerne skjønner hva de er med på.

Disposisjonsfondet er en historie i seg selv. Kommunen har faktisk 150 ulike disposisjonsfond! Det er egne fond for den minste ting. Hovedkjøkkenet har for eksempel et driftsfond på 3.500 kroner. Stathelle sone har et fond på 10.000 kroner. Fondsoversikten opptar fem sider i årsmeldingen. Dette er åpenbart en metode for å overføre ubrukte budsjettmidler i driftsenhetene til nytt år. Regnskapet er en slags bank for enhetsledere. Er dette fornuftig? Etter kommuneloven er det kommunestyret som skal disponere kommunens overskudd.

Årsmeldingen har en grundig sammenligning av budsjett og regnskap. Vi får se utviklingen i de finansielle nøkkeltallene de seks siste årene. Rapporten for finansforvaltningen er meget god.

Det er imidlertid ingen sammenligning med kostnadsnivået i andre kommuner. Det er umulig, siden Bamble hadde årsmeldingen ferdig 25. februar. Kostra-tallene kommer 15. mars. Hvorfor slikt hastverk? Årsmeldingen trenger ikke være ferdig før 1. april.

Målstyring 4

Det er lite tørrprat i denne årsmeldingen. Dokumentet inneholder mål og resultater for hvert av sju tjenesteområder. Grunnskole og barnehage er ett område. For hvert område er det laget en tabell med måltall, resultater og kommentarer. Det er hele 235 mål til sammen. De fleste målene er konkrete og relevante. Elevene skal trives og være like flinke som elever ellers i landet. 62 prosent av vikarlærerne skal ha lærerutdanning. Tilstandsgraden på kommunens bygninger skal være bedre enn 1,77. 96 prosent av byggeprosjektene skal gjennomføres til fastsatt dato. Kommunens boliger skal være utleid 95 prosent av tiden.

Det er en fryd å se at de mange målene faktisk blir fulgt opp. Resultatlisten er forbausende komplett. Vi får vite at boligene står ledige bare 3 prosent av tiden. 14 prosent av byggeprosjektene er ferdig for sent. Elevene er svakere enn landsgjennomsnittet på nasjonale prøver i 8. klasse, men like gode i 5. klasse.

Enkelhet 3

Dette blir for tungt for folk flest. Det er ikke mange som er vant til å lese 100 sider tabeller. Rådmannen har en kort oppsummering i starten, men det er ikke nok.

Dokumentet er til gjengjeld et funn for kommunepolitikere, siden så mange viktige mål blir fulgt opp. Det står at kommunen lager en kortversjon av meldingen til innbyggerne. Det er sikkert lurt.

Samlet vurdering 4

Bamble viser oss hvordan man kan målstyre driften i de ulike tjenestene. Hent meldingen på nettet. Her er det mange tips til neste handlingsprogram i din kommune.

Det mangler sammenligninger med andre kommuner. Hva med å vente med årsmeldingen til etter 15. mars neste år, slik at Kostra-tallene kan brukes iresultatvurderingen?