Advarer mot inntektssjokk

Kommuneøkonomikonferansen, som arrangeres i Oslo mandag og tirsdag, samler flere hundre deltakere for å diskutere de økonomiske utsiktene. Fagsjef Rune Bye i KS trekker blant annet fram de nye folketallene per 1. juli, som avgjør hva kommunens andel av rammetilskuddet blir.

48 kommuner faller så raskt i folketall at det vil gi store utslag på rammetilskuddet neste år, advarer Bye.

– Disse vil merke veldig klart at det blir mindre penger.

Det eneste disse kommunene kan håpe på, er flere eldre over 90 år – det er nemlig innbyggere som gir særlig stor uttelling i inntektssystemet. Det er også den aldersgruppen som vokser suverent raskest. En årsak er at fødselskullene tok seg kraftig opp etter 1. verdenskrig, som sluttet i 1919.

Når kommunene får tildelt sitt rammetilskudd, betyr folketall og alderssammensetning mesteparten for hvordan pengene fordeles. Derfor er folkeveksten så avgjørende for kommunene.

Mister milliarder i skatt

Neste år vil regjeringen også flytte store summer fra kommunenes skatteinntekter og over på rammetilskudd. Ifølge KS’ beregninger vil 11,7 milliarder kroner forsvinne fra skatteinntektene, og i stedet fordeles med et likt beløp per innbygger.

Kommuner som har høy formuesskatt eller naturressursskatt vil ikke bli så hardt rammet av denne endringen som kommuner som har høye inntekter fra inntektsskatt. Særlig kraftkommuner som Modalen, Bykle, Eidfjord, Suldal og Sirdal har mesteparten av sine skatteinntekter fra naturressursskatt. I til sammen 34 kommuner utgjør denne skatten over 20 prosent av de totale skatteinntektene.

KS publiserte i dag, mandag, den første versjonen av sin prognosemodell for neste års kommuneøkonomi. Bye understreker at det fortsatt mangler vesentlig informasjon, som blant annet vil komme i statsbudsjettet.

KS anslår at den kommunale pris- og lønnsveksten blir på 3 prosent neste år, og at veksten i folketall og endring i alderssammensetning vil koste nærmere 3 milliarder kroner, omtrent det regjeringen har antydet kommer av vekst i frie inntekter kommende år.

Statsbudsjettet legges fram 5. oktober.