17 kommuner taper på nytt inntektssystem

I kommuneproposisjonen for 2009 som kommunalminister Magnhild Meltveit Kleppa (Sp) og statsminister Jens Stoltenberg (Ap) la fram på Horten eldresenter torsdag, foreslår regjeringen et nytt inntektssystem for kommunene som skal gi en jevnere og mer rettferdig fordeling av kommunenes inntekter.

De fleste kommunene får mer penger som følge av regjeringens forslag, men 17 av landets kommuner taper på forslaget, blant annet flere kraftkommuner. Statsministeren sier imidlertid at også taperkommunene vil gå i pluss om få år fordi inntektene deres stadig vil øke.

Kroken på døra

Statsministerens ord er mager trøst for Bærum kommune som er en av taperne med det nye inntektssystemet:

- Bærum vil tape 120 millioner kroner når alle endringene er gjennomført i 2011, sier rådmann Elisabeth Enger til NTB.

Hun forbereder kuttforslag på 100-150 millioner kroner i Bærums kommunale tjenester neste år.

På den andre siden av Oslofjorden er stemningen atskillig bedre. I Østfold konstaterer Rømskog-rådmann Magne Barane at regjeringens forslag gir 446.000 flere kommunale kroner å bruke på velferd og skole for de 650 innbyggerne i småkommunen. Det høres forsvinnende lite ut, knappe 700 kroner mer per innbygger. Men Barane sammenligner med utsiktene Rømskog fikk i fjor høst da Sørheimutvalget la fram sin innstilling.

- Hadde man fulgt opp forslagene fra Sørheim-utvalget, ville det ha vært kroken på døra for Rømskog kommune, sier Barane.

Lettet

Andre vinnere med det nye inntektssystemet er skattesvake kommuner som Vestfoldkommunene og Namdalen i Nord-Trøndelag. Også flere kommuner i Sør-Norge blir vinnere, særlig fordi de får nyte godt av det nye distriktstilskuddet for Sør-Norge som regjeringen innfører. I alt 71 kommuner får dette nye distriktstilskuddet. Regjeringen foreslår også et veksttilskudd for kommuner med spesielt høy befolkningsvekst.

Regjeringen vil også gi et hovedstadstillegg for Oslo som taper 160 millioner kroner neste år på omleggingen, og ytterligere 120 millioner fram mot 2011. Men byrådsleder Erling Lae (H) er likevel lettet.

- Dette er bedre enn fryktet, sier han.

Selskapsskatt

Som en del av det nye inntektssystemet foreslår regjeringen å avvikle dagens ordning med kommunal selskapsskatt. Den andelen av skatten som selskapsskatten utgjør i dag, skal i stedet legges over på skatt på alminnelig inntekt og formue. Regjeringen mener dette vil sikre mer stabile og forutsigbare rammer for kommunenes inntekter.

I proposisjonen får kommunene mellom 7 og 7,5 milliarder kroner mer å rutte med neste år. Mellom 3,5 og 4 milliarder av dette beløpet kan kommunene disponere som de vil.

Men KS-leder Halvdan Skard er ikke fornøyd:

- Kommunene trenger 6 milliarder kroner i frie inntekter neste år for å opprettholde aktiviteten. Regjeringens forslag om 4 milliarder dekker ikke behovet, sier han.

Valgløfte

Det var ingen tilfeldighet at statsminister Stoltenberg hadde valgt å være med til Horten for å legge fram det han kaller et historisk løft for kommunene. Under valgkampen i 2005 lovet regjeringspartiene mer penger til velferd og skole.

- Satsingen på kommunene gjør at vi har fått 9.400 flere ansatte i pleie- og omsorgssektoren de siste to årene. Vi er i rute til å nå valgløftet vårt om 10.000 flere ansatte i pleie- og omsorgssektoren innen 2009, sa Stoltenberg.

(©NTB)