Nav roper varsku om fattigdomstiltak

– Kommunene trapper ned aktiviteten i kvalifiseringsprogrammet. Det er svært bekymringsfullt, sier Anne Lieungh, direktør for kommunale sosiale tjenester i Nav, til Kommunal Rapport.

Lieungh har nå skrevet et brev til landets rådmenn der hun minner om at kvalifiseringsprogrammet er regjeringens viktigste tiltak mot fattigdom.

Kvalifiseringsprogrammet skal hjelpe sosialklienter med «å komme seg opp om morran», slik tidligere arbeids- og inkluderingsminister Bjarne Håkon Hanssen (Ap) uttrykte det.

I august var det 8.500 deltakere i programmet – nesten 400 færre enn i mai – mens målet er 9.800 ved utgangen av året. Det gjør Nav-direktøren opprørt.

– Dette er en ordning som er godt finansiert. Når kommunene trapper ned aktiviteten, betyr det at de ikke bruker de pengene som de skal, sier Lieungh.

Inn i fellespotten neste år

Fram til utgangen av dette året får kommunene dekket sine merkostnader til kvalifiseringsprogrammet. Men fra 2011 blir alle utgiftene lagt inn rammetilskuddet. Nav frykter at antall deltakere da vil synke enda mer, når programmet skal konkurrere med barnehager, sykehjem og skoler om penger.

– Det er klart vi er ekstra bekymret når ordningen går inn i rammetilskuddet. Dette er et program som betyr mye for den enkelte bruker, og det er lønnsomt for kommunene å få løftet personer fra sosialhjelp over i arbeid. Derfor er det veldig overraskende og bekymringsfullt at noen kommuner velger en kortsiktig løsning, sier Lieungh.

– Hva kan årsaken til nedgangen være?

– Noen kommuner trapper ned tidligere enn de skulle, og mange tar inn færre enn det er lagt opp til. Vi vet for lite om årsakene, men vi tror finanskrisen og økte utgifter til sosialstøtte spiller inn.

– Lå over målet

I Rogaland har Stavanger, Sandnes, Haugesund, Randaberg og Strand hatt nedgang i antall deltakere på kvalifiseringsprogrammet. Nav-sjef Kel Tighe i Randaberg sier at de hatt en reduksjon fordi de hadde flere deltakere i 2009 enn det som var Navs mål.

– Vi hadde en stor opptrapping da vi startet med programmet i 2007. Nå har flere av deltakerne gått ut i jobb, og vi går fra en etableringsfase til en driftsfase, sier Tighe.

– Har Nav-direktør Anne Lieungh grunn til å frykte at nedgangen vil bli enda større når programmet blir finansiert gjennom rammetilskuddet?

– Vi for vår del vil fortsette å ha et høyt fokus på programmet. Det er en viktig del av integreringen mellom kommune og stat på Nav-kontorene. Programmet er også svært viktig for brukerne.