Langt til målet for sykehjemsplasser

– Vi er foran skjema til å nå regjeringens mål om 12.000 heldøgns omsorgsplasser innen 2015, sa helse- og omsorgsminister Anne-Grete Strøm-Erichsen (Ap), da hun presenterte statsbudsjettet.

Regjeringen forutsetter i sitt regnestykke, som er gjengitt på departementets nettsted, at det blir gitt tilsagn til 2.500 plasser i år. Det er langt unna virkeligheten, mener Husbanken og KS, som er tett på gjennomføringen av utbyggingen.

Halve målet nås

Husbanken administrerer tilskuddsordningen til sykehjem og omsorgsboliger. I går fikk kommunalminister Liv Signe Navarsete (Sp) bankens rapport for andre tertial på sin pult. Den kjøler ned regjeringens optimisme kraftig.

«Prognosen viser at det vil bli gitt tilsagn til nærmere halvparten av måltallet for antall boenheter på 2.500, og rundt 45 prosent av tilsagnsrammen vil bli brukt. Dette er en betydelig lavere aktivitet enn forventet», fastslår Husbanken.

Det innebærer at nær 750 millioner kroner som var satt av til å bygge ut omsorgstilbudet i kommunene, vil stå ubrukt. En viktig årsak er at kommunene på grunn av en anstrengt økonomi har problemer med å finansiere driften av sykehjem og omsorgsboliger, mener Husbanken.

2.000 neste år vanskelig

KS-direktør for interessepolitikk Helge Eide deler Husbankens vurderinger.

– Vi blir veldig overrasket hvis det blir gitt tilsagn til 2.500 plasser i år. Det er lite i tallene som tyder på at det skjer, sier han.

I statsbudsjettet for neste år er målet på 2.500, som var en del av tiltakspakken mot finanskrisen, justert ned til 2.000. Også dette blir vanskelig å nå, tror Eide.

KS mener at statens tilskuddsandel på 20–30 prosent er for lav, og at den bør opp i 50 prosent.

– Det som kan gi høyere aktivitet, er mindre stram kommuneøkonomi eller at tilskuddsordningen blir mer attraktiv, sier Eide.

Regjeringen foreslår ikke å øke tilskuddsandelen i statsbudsjettet, men fjerner to begrensninger for å søke. Fylkesmannen skal ikke lenger behovsprøve søknader, og de fylkesvise tilskuddsrammene fjernes.

– Vi er positive til at ekstrarunden hos Fylkesmannen fjernes, men det vil neppe gi store utslag på søkningen, tror Eide.

Høyere tilskudd neste år?

Da statsbudsjettet ble lagt fram, holdt både helse- og omsorgsministeren og kommunalministeren døra på gløtt for å øke tilskuddsandelen senere.

– Vi har ikke økt andelen i budsjettet som nå er lagt fram, men vi vil følge nøye med på utviklingen, sa Strøm-Erichsen til Kommunal Rapport.

Kommunalminister Liv Signe Navarsete (Sp) sa det slik:

 – Det har ikke vært aktuelt per i dag, men vi vil følge nøye med på hva som skjer, og ha en dialog med kommunene.

Navarsete innrømmet at regjeringen henger etter med utbyggingen da Kommunal Rapport snakket med henne.

– Men jeg mener at med god husholdering i kommunene, skal det være mulig å nå målet for neste år. Driften av plassene ligger jo inne i den demografiske utviklingen, som økningen i de frie inntektene tar høyde for, sier hun.

Men hvor mye av befolkningsveksten og -endringen de frie inntektene dekker, er KS og regjeringen uenige om.