For dyrt, mener KS om brukerstyrt assistanse

Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) har på høring et forslag om å endre sosialtjenesteloven. Alle som fyller vilkårene for å motta praktisk bistand og opplæring, og som har behov for omfattende tjenester, skal få rett til å organisere hele eller deler av denne tjenesten selv. Dette kalles brukerstyrt personlig assistanse (BPA).

Forslaget innebærer at retten til å velge BPA ikke skal være begrenset til bestemte funksjonshemninger, diagnose eller aldersgrupper. Det skal heller ikke være noe krav at brukeren må være arbeidsleder. Dette kan for eksempel overlates til pårørende.

Departementet mener forslaget vil utjevne kommunale forskjeller. Det foreslår ingen endringer i finansieringen, som er kommunenes ansvar. “De foreslåtte endringene innebærer ingen økte kostnader,” skriver HOD.

Det er KS helt uenig i.

- Se til Sverige

“BPA er dyrere enn tradisjonell organisering av tjenestene, selv om kommunene fortsatt har rett til å fastsette omfanget av tjenestene. Dersom det ikke skal kreves at brukeren selv er arbeidsleder, er det grunn til å tro at store, nye brukergrupper, som eldre og personer med psykiske lidelser, vil kreve BPA. Kostnadene kan bli betydelige”, skriver KS i sin høringsuttalelse.

Det mener konsekvensene ikke er godt nok utredet og ber departementet se til Sverige. Der er det stor bekymring for at rettighetsfestingen er for sterk og målgruppen for stor, ifølge KS.

Organisasjonen mener kommunene vil miste retten til å utøve skjønn og organisere tjenestetilbudet i pleie- og omsorgssektoren ut fra lokale forhold.

Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO) støtter departementets forslag.

- En rettighetsfesting vil jevne ut forskjellene mellom kommunene. Det vil brukerne nyte godt av. Personlig brukerstyrt assistanse er et viktig bidrag til et selvstendig og aktivt liv, sier Dagfrid Hestnes, rådgiver i FFO. Hun tror lovendringene vil øke bruken av BPA.