Får få sosialklienter ut i jobb

Regjeringens “viktigste fattigdomstiltak” har ikke så god effekt som forventet, viser ny evalueringsrapport, omtalt i Aftenposten i dag.

Av 1.200 personer som avsluttet kvalifiseringsprogrammet i 2009, gikk bare 35 prosent ut i ordinært arbeid.

5 prosent gikk over til uførepensjon og 19 prosent til midlertidige trygdeordninger, som fra i mars i år heter arbeidsavklaringspenger.

14 prosent gikk tilbake til sosialhjelp som hovedinntektskilde. En del gikk over til andre arbeidsmarkeds- eller utdanningstiltak, ifølge rapporten fra Arbeidsforskningsinstituttet (AFI).

Resultatene er langt svakere enn hva daværende arbeidsminister Bjarne Håkon Hanssen (Ap) forventet da han lanserte det nye tiltaket, som er innført gradvis fra høsten 2007 i takt med etableringen av nye Nav-kontorer.

Programmet skulle “avskaffe det fenomenet at folk lever av sosialhjelp”, hevdet Hanssen i 2008. Han framholdt at tiltaket ville gå i pluss for staten, hvis 60–80 prosent av deltakerne kom seg ut i jobb.

Nåværende arbeidsminister Hanne Bjurstrøm (Ap) sa senest i mars at kvalifiseringsprogrammet er “det viktigste” tiltaket mot fattigdom. Nå moderer hun seg overfor Aftenposten, og sier det er “et veldig riktig tiltak”.

Politisk press

Undersøkelsen viser at Nav-kontorene i starten tilbød kvalifiseringsprogrammet til de sosialklientene som hadde størst mulighet for å lykkes. Siden tok de også med personer de ikke regnet med ville ha nytte av det, som følge av politisk press for å oppfylle bestemte måltall. Mange startet på programmet før de hadde fått kartlagt sin arbeidsevne, og mange fikk heller ikke den oppfølgingen som var forutsatt.

Prosjektleder Angelika Schafft ved AFI mener det er for tidlig å fastslå hvor effektivt kvalifiseringsprogrammet er i bekjempelsen av fattigdom. Men hun mener det kan bidra, hvis de rette virkemidlene tas i bruk.

Til nå har 10.500 deltatt i programmet, som gir sosialklienter en høyere stønad mens de deltar i ulike kvalifiseringstiltak gjennom ett til to år. Ytterligere 800 har begynt, men hoppet av.