Enorm forskjell i pleiedekning

- Å snakke om norsk eldreomsorg er bare tøys, fordi forskjellene er så store, sier forsker Ivar Brevik ved Norsk institutt for by- og regionforskning (NIBR).

For første gang har Statistisk sentralbyrå (SSB) beregnet kommunenes dekning når det gjelder heldøgns omsorg. Det har lagt sammen antall institusjonsplasser og beboere i boliger med heldøgns omsorg, og delt på antall eldre over 80 år.

Mens gjennomsnittet for alle kommuner er 27 prosent, varierer dekningen fra 77 prosent i Bykle til 12 prosent i Bamble.

Friske får plass

Hverdagen til omsorgssjefene i de to kommunene er like forskjellige som tallene.

- Vi kunne sendt hjem alle beboerne på aldershjemmet. De er friske nok til å klare seg selv. Men de ønsker å bo der, for å slippe å gå alene og stange hjemme, forteller tjenesteleder Nina Jeiskelid i Bykle.

Kommunen har både sykehjem og aldershjem, og tilbyr også heldøgns omsorg i hjemmet. De fleste vil på institusjon, særlig etter sykdom og rehabilitering.

- Jeg tror ikke folk er sykere her enn andre steder. Men at de får raskere og mer omfattende hjelp, er jeg rimelig sikker på. Her vet de at de får hjelp på timen, når det butter imot, sier sjefen for Bykles eldreomsorg.

Hennes dilemma er hvorvidt det er riktig å gi de eldre så omfattende hjelp, eller om de heller burde hjelpe flere av dem til å klare seg selv.

Trenger mer hjelp

Kollega Karin Myhre i Bamble opplever en helt annen virkelighet.

- Vi merker at det er behov for flere heldøgns tiltak. Brukere og pårørende er ikke helt fornøyde. De mener de trenger mer tilsyn enn det vi kan gi, selv om vi har effektive hjemmetjenester, sier hun til Kommunal Rapport.

Statssekretær Rigmor Aasrud (Ap) i Helse- og omsorgsdepartementet, er fornøyd med de nye KOSTRA-tallene.

- Et snitt på 27 prosent er bra, selv om det fortsatt er mye ugjort mange steder, sier hun.

Departementet holdt tidligere fram 25 prosents dekning som et måltall for kommunene. Kommuner med lavere dekning, ble prioritert ved tildeling av tilskudd til sykehjem og omsorgsboliger. Slik vil det også bli når den nye tilskuddsordningen settes ut i livet neste år. Men denne gang skal ingen få tilskudd til boliger uten heldøgns omsorg.

- Det nye KOSTRA-tallet vil bli en god indikator når Husbanken skal prioritere mellom søkerne, sier Aasrud.

- Ikke godt nok

Forsker Ivar Brevik er fornøyd med at boliger uten omsorg ikke lenger regnes med i dekningsgraden. Men heller ikke det nye tallet er noe godt mål for kvaliteten i eldreomsorgen, mener han.

- De med lav dekningsgrad har ikke nødvendigvis dårlig eldreomsorg. Det som betyr noe for folk, er om det er en ledig plass når de trenger den, påpeker Brevik.

Han viser til at det i Oslo er vanskelig å få sykehjemsplass, selv om kommunen har relativt mange slike plasser. Årsaken er at tilbudet om hjemmesykepleie og korttidsplasser er lite, og at mange derfor blir liggende unødig lenge på sykehjem.