Bruker «pene» tall for eldreomsorgen

Mens regjeringen baserer seg på KOSTRA-tall fra Statistisk sentralbyrå (SSB), fører KS sin egen lønns- og personalstatistikk for kommunesektoren, kalt PAI-registeret. Resultatet er vidt forskjellige tall for hvor mange nye årsverk det ble i kommunene i fjor.

Ifølge KOSTRA var den samlede veksten på 9.400 årsverk, hvorav 5.900 innen pleie og omsorg. Dette er tall regjeringspartiene benytter flittig i valgkampen.

Beregninger KS har gjort, på grunnlag av PAI-registeret, tyder på at disse tallene er altfor høye. Den samlede sysselsettingsveksten for kommunene er «nærmere 4.300 årsverk enn 9.400». I pleie og omsorg er veksten «heller 2.000-3.000 årsverk enn 5.900», slo organisasjonen fast på sine nettsider i juli.

Vil ikke krangle

Men KS vil ikke krangle om tall i valgkampen og bruker derfor også selv KOSTRA-tallene i mediene. Tirsdag uttalte direktør Bjørn Gudbjørgsrud til Aftenposten at det ble 5.900 nye årsverk i pleie- og omsorgssektoren i fjor.

- Både KOSTRA og PAI-registeret er beheftet med usikkerhet. Det er vanskelig å si at det ene er mer riktig enn det andre, forklarer KS-direktøren til Kommunal Rapport.

- Tror dere ikke på deres egne tall?

- PAI og SSB måler på forskjellige måter. Det vi er sikre på, er at det er en ganske stor vekst. Regjeringen forholder seg til KOSTRA

Også Helse- og omsorgsdepartementet erkjenner at KOSTRA-tallene er usikre og at «den reelle veksten kan ligge noe lavere». Det skriver regjeringen i sakspapirene til konsultasjonsmøtet med KS onsdag. Alt før møtet var partene likevel enige om å bruke de høyeste tallene.

- Vi er enige om å legge til grunn at veksten i pleie og årsverk var på 5.900 årsverk. Men begge parter erkjenner at det er betydelig usikkerhet knyttet til det tallet, sier Gudbjørgsrud.

- Usannsynlig

Årsverkstallene i KOSTRA er hentet fra Arbeidsgiver- og arbeidstakerregisteret (AA-registeret) til Arbeids- og velferdsetaten (NAV).

Det totale antall årsverk for 2006 er her på noenlunde samme nivå som i PAI-registeret til KS. Men forskjellene i veksttall er stor og større enn noen gang.

- Mange kommuner har usannsynlig høye veksttall i AA-registeret. En forklaring kan være at årsverkstallene for 2005 var for lave. Uansett blir den totale veksten for 2006 for høy, sier fagleder Eirik Solberg i KS Utredning og kommuneøkonomi.

- Kommunene har selv rapportert inn tallene til NAV?

- Det kan det være. Men en kan ikke bare skylde på kommunene. En må også sjekke dem og eventuelt be om nye data, slik vi gjør i PAI.