Billige kutt mulig

Klimakur 2020 tallfester ikke kommunenes potensial for å kutte klimagassutslipp. Forgjengeren, SFTs klimatiltaksanalyse fra 2007, anslo imidlertid at kommunesektoren kan kutte klimagassutslipp med 8 millioner tonn – halvparten av Norges mål.

Kommunal Rapports gjennomgang av Klimakur-rapporten, som ble lagt fram sist uke, viser at dette potensialet nå vurderes som kraftig redusert. Hovedgrunnen er at utslippsreduksjoner innen energieffektivisering og avfall tas for gitt, selv om tiltak verken er gjennomført eller finansiert.

– Det er en svakhet ved rapporten at den ikke tydelig tallfester det store potensialet for utslippskutt som kommunesektoren har, sier KS-leder Halvdan Skard i en kommentar.

KS har ikke gått nøye gjennom rapporten ennå. Klimafagleder Kjetil Bjørklund sier til Kommunal Rapport at KS om kort tid vil sette i gang en utredning av et system for å kvantifisere lokale klimatiltak.

Fra 8 til 3 tonn

Kommunesektoren har mulighet til å påvirke utslippene fra mange sektorer, fastslår Klimakur 2020. De viktigste er transport, energiproduksjon, energibruk i bygg, avfallshåndtering og dels jordbruk. Klimagassutslippene kan totalt reduseres med 7,36 millioner tonn på disse områdene, ifølge utredningen.

Kommunal Rapports gjennomgang av tiltakene i rapporten viser imidlertid at bare om lag 3,38 millioner tonn omfattes av kommunale virkemidler.

Én del av forklaringen på det store gapet, er at flere utslippskutt er lagt inn i regjeringens Perspektivmelding, som er referansepunktet til Klimakur 2020. Men også utover denne referansebanen legger Klimakur 2020 til grunn at det vil skje reduksjoner i klimagassutslippene som følge av allerede vedtatt politikk.

Potensialet for klimakutt i bygg justeres kraftig ned – fra 3,2 millioner tonn i 2007 til 1,3 millioner tonn. Ifølge Klimakur 2020 vil utslippene fra bygg være 1 million tonn lavere i 2020 enn regjeringen anslår i Perspektivmeldingen. De har beregnet at energiforbruket bare vil vokse svakt, og at oljefyring reduseres. Det står ikke noe om hvem som skal betale for tiltakene som er nødvendig for en slik utvikling.

På avfallssektoren justerer Klimakur 2020 ned klimagassutslippene med 200.000 tonn, fordi det er innført strengere regler for deponering og forbrenning av avfall.

Her kan kommunene kutte

Disse klimagassutslippene kan kommunesektoren bidra til å kutte:

Transport

• Storsatsing på kollektivtransport i de seks største byene og jernbaneutbygging kombinert med kraftige prisøkninger på bensin og flyreiser: 1,2 millioner tonn. Denne pakken har stor samfunnsøkonomisk gevinst.

• Omgjøring til gassferjer: 21.500 tonn.

• Økt bruk av sykkel: 143.000 tonn.

Energi

• Erstatte olje og gass med bioenergi og elektrisitet ved produksjon av fjernvarme: 154.900 tonn.

• Energieffektivisering i bygg, erstatte olje og gass med bioenergi eller elektrisitet: 1,3 millioner tonn. Disse tiltakene koster relativt lite.

Avfall

• Ruste opp eksisterende metangassanlegg på avfallsdeponier: 70.560 tonn.

• Bygge nye metangassanlegg: 26.250 tonn.

• Økt gjenvinning av plast: 91.900tonn.

• Produsere mer biogass fra våtorganisk avfall: 21.850 tonn.

Utslippene fra jordbruket kan reduseres med 1,2 millioner tonn. Som reguleringsmyndighet påvirker kommunesektoren deler av dette.