KS kunne åpnet mer

Når det kommer til konkrete saker, viser det seg dessverre å bli vanskeligere å håndtere. Det gjelder kommuner, fylkeskommuner og andre instanser, som er omfattet av offentlighetsloven.

Det samme gjelder KS, som holder fast ved at kommunesektorens organisasjon ikke er omfattet av offentlighetsloven. Åpenhet om korrespondanse til og fra organisasjonen kunne absolutt hatt offentlighetens interesse. Postlisten inneholder sannsynligvis mange dokumenter til og fra stat og kommuner, som etter offentlighetsloven vil være tilgjengelige hos avsender/mottaker, for den som ber om innsyn der.

Kommunal Rapport ser at det er grunn til å unndra fra offentlighet dokumenter som gjelder arbeidsgiverorganisasjonen, men siden KS er så mye mer, mener vi at organisasjonen med fordel kunne åpnet betydelig mer enn det som er tilfelle i dag. Med sitt vesentlige samfunnsoppdrag finansiert av skattebetalernes penger, ligger det i sakens natur at innbyggerne kan ha interesse av hvordan KS disponerer midlene og hvilke resultater som kommer ut av arbeidet.

Mer åpenhet ville ikke minst gitt KS-medlemmene større mulighet til å følge med i KS’ arbeid og dermed fått større mulighet til å kontrollere og påvirke på et informert grunnlag.   

Nå konkluderer innsynseksperter med at offentlighetsloven egentlig gjelder for KS. Jan Fridthjof Bernt, professor emeritus i offentlig rett, legger sammen med Nils E. Øy, fungerende leder i Norsk Presseforbund, og Jon Wessel Aas, en av Norges fremste medierettsadvokater, fram gode argumenter for at KS ikke faller inn under unntaksregelen for rene arbeidsgiver- og interesseorganisasjoner. Dette skriver Kommunal Rapport nærmere om både i papiravisa og nettavisa.  

Justisdepartementet, som har ansvaret for offentlighetsloven, er imidlertid uenig. Departementet mener at vurderingene som ble gjort da den nye offentlighetsloven kom for åtte år siden, står seg. Slik sett er KS’ argumentasjon forståelig. Samtidig mener de tre innsynsekspertene Kommunal Rapport har snakket med, at departementet ikke har fullmakt fra lovgiver til å unnta KS fra offentlighetsloven.

Det blir interessant å høre hva politikere i KS-styret og på Stortinget nå vil gjøre.