Advarte Kristiansand allerede i 2000

Oslo, år 2000: Direktør Jan F. Andersen-Gott i KS’ arbeidsgiveravdeling får høre at Kristiansand kommune har planer om å plassere penger fra salget av energiverket i en stiftelse.

KS-direktøren har vært bekymret for kommunenes lyst til å selge kraftaksjer. Men å sette gevinsten i en stiftelse, gjør det hele enda verre. Andersen-Gott ringer til rådmann Erling Valvik i Kristiansand, for å advare om at kommunen i så fall aldri mer vil ha kontroll over pengene.

Valvik er ikke til stede, men Andersen-Gott får snakke med en av medarbeiderne som jobber med saken. Svaret på advarselen er at kommunen skal oppnevne flertallet i styret.

– Styremedlemmene vil være inhabile og må fratre i tildelinger til foretak eller tiltak hvor kommunen har eierinteresser eller avgjørende innflytelse. Generelt er det ikke anledning for stiftelser å tilgodese sine stiftere, svarer Andersen-Gott.

Han får til svar:

– Det kan umulig være riktig!

Så feil kan man ta.

Må betale tilbake alt

Sist uke kom meldingen om at Stiftelsestilsynet krever at Kilden, som har Kristiansand kommune som dominerende eier, må betale tilbake lånet fra Cultiva på 300 millioner kroner. Årsak: En stifter kan ikke bruke stiftelsen til å begunstige seg selv.

Eksrådmann Erling Valvik har vært daglig leder av kulturstiftelsen siden den ble opprettet. Han kan ikke huske at han fikk overbrakt noen advarsler fra Andersen-Gott.

Etter å ha mislykkes i forsøket på å forklare administrasjonen farene ved å sette kraftpengene i stiftelse, ringer Andersen-Gott til ordfører Bjørg Wallevik (H).

Ordføreren er heller ikke til stede. KS-direktøren blir satt over til en ny medarbeider, som også jobber med Cultiva-saken. Vedkommende får beskjed om å advare ordføreren om konsekvensene ved å lage en stiftelse.

Andersen-Gott taler for døve ører. Han viser til regelverket som allerede finnes, og legger til:

– Etter alt å dømme blir reglene ytterligere skjerpet.

– Blir det så vanskelig som du vil ha det til, kan vi føre fondet tilbake til kommunen.

– Men det er ikke lov.

– Det er det ikke du eller KS som bestemmer, men flertallet i bystyret. Det er vel kjent at du har gitt mange kommuner råd om at de ikke burde selge e-verkene, så du kan ikke regne med stor troverdighet, er den klare meldingen fra kontorene i Kristiansand.

Fikk Bjørg Wallevik advarselen fra Andersen-Gott?

– Jeg kan ikke si jeg erindrer dette. Nå jobber tilsynet med saken, og det er arbeid på gang for å rydde opp. Stiftelsen ble jo ikke opprettet for å berike Kristiansand kommune, men å jobbe til beste for byens innbyggere, sier Wallevik i dag.

Den tidligere ordføreren ønsker ikke å kommentere saken ytterligere nå.

Gode intensjoner

Oslo, mars 2010: Jan F. Andersen-Gott er i dag pensjonist, og ønsker ikke å si “hva var det jeg sa”. Han understreker at saken er trist for kommunen, og at det lå gode intensjoner bak opprettelsen av Cultiva. Men han reagerer på at Kristiansand kommune hevder den har vært helt ukjent med reglene, og at regelverket er i strid med alle råd kommunen fikk da stiftelsen ble etablert.

– I en del kommuner var det snodige holdninger. Vi ble kritisert en del for å blande oss borti det kommunale selvstyret, da vi påpekte at kommunale vedtak var i strid med lovverket.

– Vet kommunene hva degjør, når de lager stiftelser?

– For ti år siden var det relativt stor uvitenhet om hva AS og stiftelse er. Jeg har inntrykk av at det er blitt bedre, men det er et stykke igjen. Horisonten er gjerne fire år for en politiker. Mange blir forundret når de oppdager at de sitter som eier og generalforsamling i kommunens største bedrift, som et e-verk eller renovasjonsselskap. Regelverket rundt slike selskaper er nok ikke godt kjent.