Surrer med innkjøp

Både Molde, Berg og Stavanger har foretatt ulovlige innkjøp, slår Kofa fast. De tre kommunene har alle blandet sammen hva som skal ligge til grunn for at et selskap kvalifiserer til å være med i en konkurranse – og hvilke kriterier som kan brukes for å skille disse i selve tildelingen av kontrakten.

Enkelt sagt er det nemlig ikke lov å bruke samme kriterier i disse to fasene av innkjøpet. Her synder altså alle de tre kommunene, som er felt av Kofa i løpet av sommerukene.

Stavanger utlyste i januar en konkurranse om rehabilitering av hybelkollektiv, og etterlot ifølge Kofa tvil om forskjellen på kvalifiserings- og tildelingskriterier for selskapenes kompetanse. Dermed er også kriteriet ulovlig, mener nemndas medlemmer.

Berg trengte å få utført arbeid på vannrenseanlegget, og nemnda mener kommunen antakelig har gjort en rekke feil i konkurransen. Men siden et tildelingskriterium er ulovlig fordi det overlapper med kvalifikasjonskrav, skulle konkurransen uansett vært avlyst. Nemnda har derfor ikke vurdert de andre mulige lovbruddene.

Molde har begått samme feil i forbindelse med opparbeiding av tomt for et jazz- og teaterhus i byen og er dermed også felt av Kofa.

Klagenemnda støtter seg på EU-domstolens avgjørelse i den såkalte Lianakis-saken. En offentlig oppdragsgiver kan ikke bruke en leverandørs erfaring, personell, utstyr og evne til å fullføre oppdraget innen gitt frist som tildelingskriterier. Skal dette brukes, må det være som kvalifikasjonskrav. Tidligere erfaring kan altså være et krav for å få lov til å bli med i konkurransen, men når kontrakten skal tildeles må kommunen bruke andre kriterier.