Private får bygge sykehjem

I dag la regjeringen fram det konkrete forslaget om å styrke investeringstilskuddet til å bygge heldøgns omsorgsplasser, slik den varslet i november.

På en felles pressekonferanse presenterte statsministeren, helse- og omsorgsministeren og kommunalministeren også den lenge etterlyste løsningen på hvordan kommunene kan samarbeide med private om utbygging.

Lang prosess

– Vi trenger at alle gode krefter samarbeider for å nå målene vi har satt oss om heldøgns omsorg til alle som trenger det innen 2015, sa statsminister Jens Stoltenberg.

Arbeidet med å finne en løsning har pågått i ett års tid. Utålmodigheten har vært stor i KS og Norske Boligbyggelag (NBBL). Til Kommunal Rapport 25. november i fjor varslet helse- og omsorgsminister Anne-Grete Strøm-Erichsen «en rask avklaring» på spørsmålet.

Utfordringen har vært å finne en løsning i regelverket for å gi offentlige tilskudd til private aktører, som også er i tråd med EØS-regelverket. Nå har regjeringen landet.

Åpner for private

Med endringene regjeringen foreslår skal kommunene kunne velge å bruke statstilskuddet til å finansiere omsorgsplasser de eier selv, eller de kan bruke det til å finansiere anskaffelse av tilsvarende plasser gjennom langsiktige avtaler med ideelle organisasjoner eller private aktører. Den viktigste forutsetningen er at kommunene må sikre seg disposisjonsrett til omsorgsplassene i minst 30 år.

Endringen i statsstøtteregelverket innebærer at kommunene ikke lenger skal kunne videretildele tilskudd til andre aktører. Tilskuddet vil bli gitt til kommunene som ansvarlige for tjenestene. De kan igjen velge hvordan utbyggingen skal skje.

Regjeringen har særlig ønsket å åpne for at kommuner kan samarbeide med boligbyggelag. Det nye forslaget gir en generell åpning for private aktører. Det lever NBBL godt med.

NBBL godt fornøyd

– Dette er en gledens dag! Vi har ikke bedt om en eksklusiv åpning for oss. Løsningen er omtrent som vi har foreslått, og som den var på 1990-tallet, sier assisterende direktør Tore Johannesen i NBBL.

Han forstår ennå ikke hvorfor regjeringen har brukt så lang tid, og kan ikke se at EØS-regelverket skulle være noe stort problem. Nå er han fornøyd med at en løsning er på plass.

Boligbyggelagene vil stille sterkt i konkurransen med andre aktører, mener han.  

– Boligbyggelagene har bygd 6.000 omsorgsboliger. Dette er bygg mellom institusjoner og boliger som krever nøye planlegging i forhold til eldre og syke beboere, sier Johannesen.

Han legger også vekt på boligbyggelagenes samvirkestruktur og lange erfaring i å samarbeide med kommuner på andre områder.

Etter at proposisjonen legges formelt fram fredag, skal Husbanken utarbeide et detaljert regelverk.

Tilskuddet øker

Regjeringen lanserte i november forslaget om å øke investeringstilskuddet til heldøgns omsorgsplasser. Grunnen var at kommunenes bruk av ordningen var gått ned, og målet om 2.500 plasser i 2010 bare lå an til å bli halvveis oppfylt. Nå kommer proposisjon til Stortinget.

Tilskuddet til en sykehjemsplass øker fra 660.000 kroner til om lag 890.000 kroner. Tilskuddet til en omsorgsbolig øker fra 440.000 til om lag 670 000. Økningen er i snitt på 40 prosent, og skal få tilbakevirkende kraft for heleutbyggingsperioden fra 2008.

Dersom målet om 12.000 nye plasser innen 2015 nås, betyr dette en økning på om lag 2,5 milliarder kroner.