Nesten umulige regler å følge

– Norge er Nordens mest korrupte land, og det er skammelig. Ansvaret ligger på de offentlige lederne for å snu dette, sa riksrevisor Jørgen Kosmo under en konferanse om offentlige anskaffelser i regi av Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi).

Kosmo refset forsamlingen av offentlige ledere for manglende dokumentasjon, utlysninger og habilitet i forbindelse med innkjøp.

– Kanskje burde man straffes og settes i fengsel for slike lovbrudd, slik at anskaffelsene kan komme i bedre orden enn de er i dag, sa Kosmo.

Han henviste til at stort sett de samme statlige virksomhetene bryter reglene hvert år.

– Folk sier at reglene er så vanskelige at de nesten er umulige å følge, og det kan godt hende, sa Kosmo.

Han varslet en forvaltningsrevisjon for å finne ut hvorfor offentlige virksomheter ikke etterlever regelverket.

Kommunene gjennomsiktige

Tidligere Bærum-rådmann Elisabeth Enger, som nå leder Jernbaneverket, sa på konferansen at hun savner kommunen.

– De ukentlige formannskapsmøtene, daglige telefoner fra lokalavisen og brukere som stadig tok kontakt, betydde at noen fulgte med på hvordan kommunen jobber, sa Enger.

Mens hun var rådmann, ble eiendomssjefen og en rekke kommuneansatte dømt for korrupsjon og organisert kriminalitet. Episoden var tung for rådmannen.

– Vi måtte bygge opp interne revisjoner med uventede kontroller. Det tror jeg ikke mange kommuner har, sa Enger.

Kofa-dommene vil øke

Antallet kommuner som felles av Kofa, er i sterk økning. Jørgen Kosmo sier til Kommunal Rapport at dette skyldes økt registrering av feil «som allerede er i båten», samt at offentlig virksomhet øker i omfang. I tillegg unnlater kommunene å ta grep om problemet, ifølge riksrevisoren.

– Når man ikke gjør nødvendige forbedringer, vil antallet feil fortsette med å øke, sier han.

Riksrevisoren forventer at små kommuner skaffer seg innkjøpskompetanse – enten selv eller sammen med andre.

Bør heve terskelen

Terskelverdien på 500.000 kroner for å utlyse konkurranse om anbud, er for lav, ifølge Kosmo.

– Jeg mener at terskelen burde vært 1 million, sa han.

Overfor Kommunal Rapport vil riksrevisoren allikevel ikke kommentere at en rekke statlige etater opererer med grenser på 200.000 og 100.000 kroner – noe som koster langt mer å administrere enn den summen man skal dele ut.

– Det er frivillig, og jeg vil ikke anbefale noe beløp, sier Kosmo.